2023年，為進一步貫徹落實上級指示精神及有關規(guī)定，我局結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，將依法行政工作要求落實到完善學法制度、重大事項民主決策、強化規(guī)范性文件管理、推行政務公開等法治建設各方面，有效提升我局干部職工依法執(zhí)政水平和能力，扎實推進法治政府建設工作。

　　一、平安建設組織領導情況。健全法治建設領導協(xié)調(diào)機制，將法治政府建設工作納入年度工作計劃，黨委定期召開專題會議聽取法治政府建設工作報告，并對有關重大問題進行研究部署。機構(gòu)改革后，我局及時調(diào)整了法治建設工作領導小組，成立了由局長任組長，局班子其他成員任副組長，局內(nèi)設相關股室及局屬事業(yè)單位負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，設在局政策法規(guī)股，負責日常管理工作。明確了單位主要領導作為法治建設第一責任人的職責；研究制定《鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年農(nóng)業(yè)普法依法治理工作要點》、《鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年法治政府建設工作實施方案》等，對2023年農(nóng)業(yè)法治建設工作進行全面安排部署，明確法治政府建設重點和工作目標，細化了工作任務，明確了工作職責，強化了考核督辦，確保政府法治建設工作的順利開展。

　　二、加強規(guī)范性文件制度的落實。局屬各單位、局機關各股室起草的以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義印發(fā)的文件，必須經(jīng)局法規(guī)股事先進行合法性審查。屬于規(guī)范性文件的，由局辦公室認真落實統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記證號、統(tǒng)一發(fā)布和有效期制度。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不存在制定規(guī)范性文件超出職權(quán)范圍、違反上位法規(guī)定、違法增加相對人義務或限制相對人權(quán)力等情形。

　　三、行政執(zhí)法法治化。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設法規(guī)科，崗位設置4人?？h農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊行政執(zhí)法人員134人，下設10個股室，我局強化制度建設，建立健全了行政執(zhí)法登記、行政執(zhí)法公開、執(zhí)法案件限時辦理、重大處罰案件審理、執(zhí)法過錯責任追究、罰繳分離、案卷評查、執(zhí)法統(tǒng)計等基本行政執(zhí)法制度，以及行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。實施行政執(zhí)法案件五級把關制，案件由2名以上執(zhí)法人員承辦、自查，股室負責人進行復查，副隊長進行審核，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策法規(guī)科、分管領導審查，對每一個案件都嚴格審核把關，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、處罰合理、依據(jù)得當、程序規(guī)范。嚴格按照行政執(zhí)法程序，全部實現(xiàn)了行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案。嚴格落實“雙隨機、一公開”抽查工作要求，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，開展跨區(qū)域交叉執(zhí)法，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上信息公開，提升辦案質(zhì)量和透明度。在鐵嶺農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，及時公示相關信息。2023年漁政執(zhí)法股對鐵嶺縣轄區(qū)內(nèi)對炸魚、毒魚、電魚、非法捕撈等行為進行了3次漁政執(zhí)法巡查，未發(fā)現(xiàn)線索；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股對縣轄區(qū)內(nèi)獸藥店、飼料店等進行檢查，檢查經(jīng)營店16家、屠宰場9家、生鮮乳收購站1家，沒有發(fā)現(xiàn)問題；縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員到各農(nóng)資商店和規(guī)模經(jīng)營主體檢查種子農(nóng)藥化肥等農(nóng)資，共檢查種子農(nóng)藥經(jīng)營門店281家，發(fā)現(xiàn)未備案種子品種3個，經(jīng)營過期農(nóng)藥1家、農(nóng)藥標簽不合格1個，以上5個線索都已立案處罰。此外，我局向縣公安局移交盜采砂石線索1條，已定案處罰完畢。2023年辦理行政處罰案件7件，共計罰款1.08萬余元。

　　四、部門政務信息公開情況。加快推進農(nóng)業(yè)行政審批制度改革，我局制定了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局權(quán)力清單、責任清單，依法行政的脈絡已基本清晰。推進農(nóng)業(yè)部門政務公開，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義印發(fā)的需要公開的文件全部在全國信用信息共享平臺上進行公示。對縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔的執(zhí)法任務進行全面分解，落實到具體股室、單位。通過鐵嶺政務服務網(wǎng)等網(wǎng)址，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等所有規(guī)范性文件及執(zhí)法案件辦理情況向社會公開，便于公眾查閱和監(jiān)督。

　　五、強化行政行為監(jiān)督情況。加強農(nóng)村土地承包仲裁體系建設，村(居)民委員會設立調(diào)解小組，鎮(zhèn)（街道）設立調(diào)解委員會，我局成立仲裁委員會，并加強與司法、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合，形成糾紛解決協(xié)調(diào)機制。積極配合行政復議機關辦理復議案件，認真履行行政復議決定、行政判決或者裁定。積極參加政風行風熱線等活動，對群眾反映的問題，及時進行處理，群眾滿意率100%。

　　六、加強農(nóng)業(yè)法治宣傳。按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，開展形式多樣依法行政宣傳活動，自覺增強法制觀念，提高依法行政能力。制定縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法行政學習年度培訓計劃，以領導干部學法用法為重點，健全并落實集體學法制度，農(nóng)業(yè)部門干部運用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作的能力和水平不斷提高。下發(fā)種子管理方面的宣傳材料就達1萬份；發(fā)放宣傳手冊500份；舉辦各類培訓班2次，培訓300多人次，現(xiàn)場指導20次。免費印刷了《蔬菜標準化生產(chǎn)基地生產(chǎn)記錄本》3000冊。印刷《無公害蔬菜安全生產(chǎn)農(nóng)藥使用常識》塑封卡1000張。同時，不斷拓展普法宣傳渠道，充分利用農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站及新聞宣傳媒體、農(nóng)民培訓機構(gòu)和“12316”信息發(fā)布平臺，開展學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、“12.4”國家憲法宣傳日、憲法宣誓、等活動開展法制宣傳，擴大農(nóng)業(yè)普法宣傳的受眾面和影響力。宣傳法律知識，弘揚法治精神、厚植法治文化。

　　七、2024年主要工作打算

　　2024年工作的主要打算是：認真落實黨的二十大精神，堅持以加強和改善農(nóng)業(yè)執(zhí)法為重點，全面推進農(nóng)業(yè)法治建設，切實促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會不斷進步。

　　一是做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法智慧化、規(guī)范化建設。推進執(zhí)法改革，落實市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政執(zhí)法制度，落實執(zhí)法監(jiān)督“雙隨機、一公開”工作機制，完善監(jiān)管設備，實現(xiàn)監(jiān)管信息實時錄入，監(jiān)管情況實時掌握，推動監(jiān)管信息數(shù)字化、痕跡化，提升監(jiān)管能力。

　　二是深入開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作。深化農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量各項專項整治工作，加大抽檢處罰力度，確保不發(fā)生重大假冒偽劣農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　三是加強執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法人員管理。加大培訓力度，提高從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)。開展法制宣傳教育活動，提高依法治理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的能力。

鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年12月22日