目 錄

　　第一部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局概況

　　一、主要職責

　　二、部門預算單位構成

　　第二部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年部門預算公開表

　　詳見附表

　　第三部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年部門預算情況說明

　　第四部分 名詞解釋

第一部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局概況

　　一、主要職責

　　(一)承擔保障全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任，擬訂住房保障相關政策并指導實施，擬訂保障性住房規(guī)劃及政策，參與保障性住房資金安排有關工作，編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

　　(二)承擔推進住房制度改革的責任，擬訂住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全縣住房建設規(guī)劃并指導實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。

　　(三)承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任，組織擬訂縣工程建設技術標準和定額，組織擬訂建設項目可行性研究的經濟評價方法、經濟參數(shù)、建設投資估算指標、建設工期定額、建筑專業(yè)定額、建設用地指標和工程造價的管理制度，指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額和公共服務設施(不含通信設施)建設標準的實施和工程造價計價工作，組織發(fā)布工程造價信息。

　　(四)承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任，會同有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，擬訂房地產開發(fā)、房屋租賃、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

　　(五)指導全縣建筑活動并規(guī)范建筑市場，指導、監(jiān)督建筑市場準入與清出、房屋和縣政工程項目招標投標、工程監(jiān)理工作，負責城市基礎設施建設項目的監(jiān)督檢查，擬訂勘察設計、工程建設、工程質量監(jiān)督和檢測、建設監(jiān)理、工程造價及相關社會中介組織管理的有關政策并監(jiān)督實施，組織制定全縣房屋和縣政工程招投標監(jiān)督管理政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施，組織縣房屋和縣政工程相關項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法。

　　(六)指導全縣城市建設。指導城市縣政公用設施建設、安全和應急管理，指導城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作，會同文物主管部門負責歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和監(jiān)督管理工作

　　(七)擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)建設、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導全縣重點鎮(zhèn)建設。配合有關部門推進特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設工作。

　　(八)指導和監(jiān)督檢查全縣各類房屋及其附屬設施、城市縣政設施建設工程的抗震設防。

　　(九)承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任，擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與建筑工程較大質量、安全事故的調查處理

　　(十)承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃和技術政策，組織重大科技項目攻關和成果推廣，指導重大技術引進和創(chuàng)新工作，會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。

　　(十一)負責擬訂城市管理執(zhí)法的政策和制度措施，指導全縣城市管理執(zhí)法工作，開展城市管理執(zhí)法行為監(jiān)督，組織查處住房城鄉(xiāng)建設領域重大案件

　　(十二)負責對縣(縣)區(qū)貫徹執(zhí)行城市管理綜合執(zhí)法、國有土地上房屋征收與補償和城市露天市場、戶外廣告牌匾管理方面法律法規(guī)規(guī)章情況進行監(jiān)督指導考評；研究制定全縣縣容和環(huán)境衛(wèi)生管理標準與總體方案，組織開展縣容環(huán)境綜合整治；負責對臨時占用城市道路、臨街建筑物外部裝飾裝修及各類建筑物外部拆改的審批；負責戶外廣告、牌匾等標志性設施設立的核準；組織實施縣政府決定的國有土地上房屋征收與補償工作，并對全縣國有土地上房屋征收與補償工作實施監(jiān)督管理；依法對城區(qū)內露天商品流通市場進行日常管理；整頓無主辦單位市場，依法對非法拆遷和侵占集貿市場行為進行處理

　　(十三)負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)執(zhí)業(yè)資格和科技人才隊伍建設的管理工作，管理全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的對外經濟技術合作和外事工作，指導企業(yè)開拓國外建筑市場發(fā)展國際工程承包和建筑勞務合作，配合有關部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關指導、協(xié)調、服務工作。

　　(十四)制定并組織落實防空襲預案，建立輔助決策系統(tǒng)，指導、監(jiān)督有關部門和單位落實重要經濟目標防護措施；收集、研究、匯總人民防空信息，為政府組織開展人民防空工作提供信息保障；負責城市地下防護空間的規(guī)劃、建設與管理，制定并組織實施人民防空工程建設規(guī)劃、計劃，開發(fā)利用人民防空資源。指導監(jiān)督人防工程規(guī)劃、建設過程中的安全生產工作，負責指導監(jiān)督、檢查人防工程平戰(zhàn)轉移、開發(fā)利用及經營管理中的安全生產和消防安全工作。制定并組織實施人民防空警報、通信建設規(guī)劃、計劃，組織協(xié)調通信保障工作。

　　(十五)組織開展人民防空宣傳教育工作，指導、監(jiān)督群眾防空組織的組建、訓練和演習工作；組織人民防空科學技術研究、成果應用和交流；負責管理人民防空經費、物資和國有資產；協(xié)助地方黨委和同級軍事機關考察、任用下級人民防空部門的領導干部；承辦縣政府賦予的應對突發(fā)公共事件的有關保障任務。

　　(十六)主要負責全縣建筑企業(yè)資質認定、初審工作以及對全縣建筑市場的管理；全縣商品住房合同網簽備案監(jiān)督管理；商品住房預售許可證的核發(fā)及監(jiān)督管理；負責全縣商品住房住宅專項維修資金收繳、支付和監(jiān)督管理；以及對建筑業(yè)信用信息及工程建設領域項目信息進行管理，對進入我縣外地施工企業(yè)進行批準準入擬定農民工資工資清欠工作方案。

　　(十七)主要負責全縣市政工程的監(jiān)管，負責燃氣企業(yè)經營許可證選址、初審、報送及企業(yè)安全管理，非居民生活液化氣使用初審及燃氣經營者停業(yè)、歇業(yè)審批。供熱經營許可證的初審報送，供熱企業(yè)停、及新建、改建、擴建城鎮(zhèn)供熱工程審批。

　　(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務

　　(十九)職能轉變。加強對全縣城市管理工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和考核評價。進一步強化保障性住房建設、房地產市場調控和促進建筑業(yè)發(fā)展相關職責，推進棚戶區(qū)住房改造、房地產“去庫存”和建筑產業(yè)現(xiàn)代化等工作。

　　(二十)有關職責分工。

　　1.關于污水處理方面的職責分工?？h城鄉(xiāng)建設局負責指導污水處理配套管網建設，組織指導城鎮(zhèn)污水處理設施的規(guī)劃、建設、運營監(jiān)管?？h生態(tài)環(huán)境局負責組織指導農村污水處理設施的規(guī)劃、建設、運營監(jiān)管工作。

　　2.關于房屋產權管理方面的職責分工?？h城鄉(xiāng)建設局負責擬訂房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督房屋產權管理等工作,協(xié)同縣自然資源局指導房屋登記工作，負責建設個人住房信息系統(tǒng)。

　　第四條鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制11名。設正職1人，副職4人。

　　第五條本規(guī)定由中共鐵嶺縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共鐵嶺縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

　　二、部門預算單位構成

　　納入鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年部門預算編制范圍的二級預算單位包括：

　　1.鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局機關本級

第二部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年部門預算公開表

　　附件：鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年部門預算公開表

第三部分 鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年部門預算情況說明

　　一、關于鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年收支預算的總體說明

　　按照新《預算法》，鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入、上級補助及附屬單位上繳收入、財政結轉資金、單位上年凈結余、單位其他收入等；支出包括：一般公共服務支出、財政事務、社會保障和就業(yè)支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、住房保障支出等。鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年收支算133.71萬元，比2021年收支總預算118.56萬元增加15.15萬元，主要是根據(jù)2022年人員狀況，相應增加一般性支出。

　　二、關于鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局2022年“三公”經費預算情況說明

　　2022年“三公”經費預算數(shù)3.3萬元，其中：因公出國（境）費0萬元；公務接待費0.3萬元；公務用車購置及運行費3萬元（公務用車購置0元，公務用車運行費3萬元）。2022年預算數(shù)比2021年預算數(shù)增加0.03萬元，其中：公務接待費比2021年預算數(shù)增加0.03萬元，主要是由于業(yè)務變化按照預算定額相應變化；公務用車運行費與2021年相比沒有變化。

　　三、其他重要事項的情況說明

　　（一）機關運行經費安排情況。

　　2022年局機關運行經費財政撥款預算15.38萬元，比2021預算減少1.95萬元，減少11.25%。主要是減少一般性支出。

　　（二）政府采購預算安排情況。

　　2022年鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局各單位政府采購預算總額0萬元。

　?。ㄈ﹪匈Y產占有使用情況。

　　截至2021年12月31日，鐵嶺縣住房和城鄉(xiāng)建設局所屬各預算單位共有車輛1輛，其中：一般公務用車1輛。

　?。ㄋ模┲攸c項目預算的績效目標等預算績效情況說明

　　本單位無重點項目預算

　?。ㄎ澹┓鲐氋Y金預算情況

　　2022年本單位無扶貧資金預算。

第四部分 名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指縣級財政當年撥付的資金。

　　2.上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　3.附屬單位上繳收入：指已納入部門預算管理的獨立核算的附屬單位按照有關規(guī)定上繳的收入。

　　4.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“納入專戶管理的預算外資金撥款”、“上級補助、附屬單位上繳收入”以外的收入。

　　5.一般公共服務（類）財政事務（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　6.一般公共服務（類）財政事務（款）一般行政管理事務（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

　　7.一般公共服務（類）財政事務（款）預算改革業(yè)務（項）：反映財政部門用于預算改革方面的支出。

　　8.一般公共服務（類）財政事務（款）財政國庫業(yè)務（項）：反映財政部門用于財政國庫集中收付業(yè)務方面的支出。

　　9.一般公共服務（類）財政事務（款）事業(yè)運行（項）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）后勤服務中心、醫(yī)務室等附屬事業(yè)單位。

　　10.一般公共服務（類）財政事務（款）其他財政事務支出（項）：反映除上述項目以外其他財政事務方面的支出。

　　11.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經費。

　　12.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經費。

　　13.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經費。

　　14.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經費，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經費。

　　15.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

　　16.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　17.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　18.“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　19.機關運行經費：為保障行政單位（包括參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。