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《若干措施》明確,加強招標投標監(jiān)管,嚴防圍標串標和分包拆包。改進和完善招標投標監(jiān)管措施,推進招標投標全流程電子化。全面推行招標“評定分離”,細化評標、定標方法,壓實招標人主體責任。推行工程總承包模式,政府投資項目應帶頭采用工程總承包方式發(fā)包。健全守信激勵和失信懲戒機制,將信用評級低的市場主體列為重點監(jiān)管對象,實行差異化監(jiān)管。
加強施工現(xiàn)場質量監(jiān)管,督促各方主體落實質量責任,特別是建設單位質量首要責任。強化工程建設全過程質量監(jiān)管,未經竣工驗收或驗收不合格的工程不得交付使用。開展結構優(yōu)質工程創(chuàng)建,引導工程建設各方主體樹立質量品牌意識,提升建筑工程品質。
鞏固清理規(guī)范成果,強化日常監(jiān)管長效機制,壓實工程建設各方參建單位主體責任。建立健全首查負責、案件移送和即查即糾制度,確保違法違規(guī)建設行為第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處。
強化源頭治理,嚴防拖欠工程款和農民工工資,嚴格項目審批管理,對未明確資金來源和籌措方式的項目不予審批。對建設單位資金安排不滿足施工需要的不予辦理施工許可手續(xù)。引導市場主體運用法律手段解決拖欠工程款。強化信用約束及懲戒,落實企業(yè)農民工工資專用賬戶和按月足額支付制度,將農民工和項目建設用工人員全部納入實名制管理。依法依規(guī)對拖欠農民工工資失信聯(lián)合懲戒名單的當事人實施聯(lián)合懲戒。
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