為科學(xué)、規(guī)范、及時、有序應(yīng)對我鎮(zhèn)突發(fā)新冠肺炎疫情，現(xiàn)制定本方案。

　　一、立即啟動應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬┩晟浦笓]防控體系。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控指揮部立 即成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的疫情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組建由宣傳、衛(wèi)健、公安、民政、 市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、文旅等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任分組長的包括綜合協(xié)調(diào)、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸采樣、核酸檢測、醫(yī)療救治、 消毒消殺、村屯管控、社會穩(wěn)定、宣傳發(fā)布等工作組，按照職責(zé)分工在相關(guān)部門的配合下，迅速開展工作。黨委、政府及有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，切實(shí)形成指揮有力、組織有序、上下協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、處置果斷、行動迅速 的指揮體系。

　　（二）科學(xué)劃定風(fēng)險等級。疫情發(fā)生后，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自調(diào)度，在縣疫情防控指揮部的指導(dǎo)下，科學(xué)劃 定風(fēng)險等級和管控圈，并報(bào)市疫情防控指揮部批準(zhǔn)后，依法依規(guī)采取交通管制、限制人員出行、關(guān)閉集貿(mào)市場、取消聚集性活動等防控措施。

　?。ㄈ?shí)行村屯精準(zhǔn)封控。檢測出陽性樣本或病例后，立即對 陽性樣本所在區(qū)域或村屯采取封閉措施；公安部門按要求執(zhí)行全面封鎖和管理；防保站指導(dǎo)對村屯、環(huán)境、 場所等開展消毒消殺工作；民政、村建、環(huán)境保護(hù)部門提供代購、送餐、垃圾清運(yùn)等服務(wù)，保障居民基本生活；各村網(wǎng)格員、志愿者等各方力量對村口開展全天候24小時值守，落實(shí)查證、 測溫、掃碼、登記等管控措施。

　　（四）堅(jiān)決阻斷傳播鏈條。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府立即組織公 安、防保站、衛(wèi)生院等相關(guān)單位和人員，做好高危人群、區(qū)域的管控, 排查到密切接觸者和密接者的密接者后，立即實(shí)行集中隔離，做到“應(yīng)隔盡隔”；民政、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門對污染區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，限制人員外流和區(qū)域內(nèi)人員聚集；防保站對污染區(qū)域進(jìn)行全面消毒消殺,同時開展全員核酸檢測工作。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)流調(diào)溯源直報(bào)。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控指揮部要迅速成立由公安、防保站等部門組成的流調(diào)隊(duì)伍，對病例、密切 接觸者及其工作、生活環(huán)境開展流行病學(xué)調(diào)查，做到人、物、環(huán) 境同查。在流調(diào)力量不足時，及時向市縣情防控指揮部報(bào)告，申請調(diào)集流調(diào)人員。組建以公安部門為主導(dǎo)、防保站部門積極參與的若干個流調(diào)小組，以流調(diào)為核心，依照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，科學(xué)劃分污染范圍和隔離圈，精準(zhǔn)追蹤密切接觸者和次密接。公安部門利用大數(shù)據(jù)查找高風(fēng)險人群，并第一時間向防保站推送人員信息。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性病例后，需在2小時內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

　?。┙⑿畔⒐蚕頇C(jī)制。對現(xiàn)場初始的流調(diào)和大數(shù)據(jù)信息, 防保站、公安等部門要共同核實(shí)排查，確定風(fēng)險人群、追蹤行程軌 跡，形成流調(diào)報(bào)告，由縣疾控中心專業(yè)人員劃分密接人群等級。

　?。ㄆ撸?qiáng)化消毒環(huán)節(jié)質(zhì)控。疫情發(fā)生后，防保站要快速啟用專業(yè)化消毒隊(duì)伍，對集中隔離點(diǎn)、冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)、商場超市、 車站、影劇院、賓館酒店等重點(diǎn)場所迅速開展消毒工作，有效阻斷疫情傳播擴(kuò)散。

　?。ò耍┳龊弥攸c(diǎn)人員管理。疫情發(fā)生后，要迅速組建針對密切接觸者和高風(fēng)險人員的管理小組，與集中隔離點(diǎn)、疫區(qū)村及居家隔離人員建立信息溝通機(jī)制，及時準(zhǔn)確掌握隔離管控動態(tài)變化；承接上級和異地橫傳信息，及時梳理輸入密接和高風(fēng)險人員信息，反饋本地管控措施，確保高風(fēng)險人員閉環(huán)管理；向異地或上級推送本地輸出疫情協(xié)查函，追蹤和收集異地風(fēng)險人員管理狀態(tài)，提出完善疫情處置措施建議；遵守保密制度，通過保密措施推送和傳遞疫情信息，確保疫情信 息渠道24小時暢通。

　　二、快速開展核酸檢測

　　陽性樣本檢出后，疫情發(fā)生時要迅速啟動核酸檢測計(jì)劃，按照涉疫風(fēng)險等級的圈層，開展核酸檢測工作，并逐步擴(kuò)大核酸檢測范圍，對風(fēng)險人員、貨品、環(huán)境全部進(jìn)行多輪全覆蓋核酸檢測。必要時，請示縣防指后啟動全鎮(zhèn)的核酸檢測工作，當(dāng)全鎮(zhèn)核酸檢測能力不能滿足需求時，根據(jù)缺口情況向縣衛(wèi)健部門申請調(diào)集核酸檢測人員。

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，全縣共設(shè)置11個核酸檢測采樣點(diǎn)，26個采樣臺，配備采樣人員26人?？筛鶕?jù)工作需要隨時增加采樣人員，以滿足核酸檢測需求。安排固定采樣點(diǎn)和采樣人員，配備充足的采樣設(shè)備和防護(hù)物資，做到隨叫隨到、第一時間開展工作。

　　三、切實(shí)做到集中隔離

　　要科學(xué)合理設(shè)置集中隔離場所，足額配備醫(yī)護(hù)、公安、消毒、 服務(wù)等人員，對密接者和次密接者嚴(yán)格實(shí)行集中隔離，做到應(yīng)隔盡隔。要做好被隔離人員的服務(wù)保障、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作, 切實(shí)保障被隔離人員安全。

　　四、全力實(shí)施醫(yī)療救治保障

　　我鎮(zhèn)出現(xiàn)疑似病例、無癥狀感染者或確診病例后，嚴(yán)格落實(shí)四集中要求。在上報(bào)縣衛(wèi)健委同時，立即將上述病例轉(zhuǎn)運(yùn)至市傳染病醫(yī)院。

　　五、及時進(jìn)行新聞發(fā)布

　　做好社會輿情引導(dǎo)。組建專班捕捉和提煉輿情風(fēng)險點(diǎn)，開展輿情研判。通過接受媒體采訪等形式解疑釋惑、普及防護(hù)知識、 回應(yīng)涉疫熱點(diǎn)問題，并通過多種形式廣泛傳播，做大正能量輿論場。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時處理不實(shí)信息，回應(yīng)群眾關(guān)切，消除社會恐慌。

　　附件：阿吉鎮(zhèn)突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急場景

　　阿吉鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組?????????? 2022年4月2日

　　場景一:

　　農(nóng)村地區(qū)疫情應(yīng)急處置

　　我鎮(zhèn)某村衛(wèi)生室有一發(fā)熱、咳嗽、咳痰、胸悶、氣短患 者就診，村醫(yī)立即就地隔離，迅速報(bào)告阿吉鎮(zhèn)政府, 阿吉鎮(zhèn)政府迅速用發(fā)熱患者轉(zhuǎn)運(yùn)專車將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至發(fā)熱門診進(jìn)行相關(guān)檢查和核酸檢測，結(jié)果呈陽性。阿吉鎮(zhèn)政府迅速開展應(yīng)急處置工作。

　　一、 立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。阿吉鎮(zhèn)疫情防控指揮部迅速上報(bào)鐵嶺縣指揮部。立即啟動全鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立由書記、鎮(zhèn)長任組長， 各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門為成員單位的疫情防控處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建由派出所、交通運(yùn)輸、宣傳等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任分組長的包括綜合協(xié)調(diào)、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸采樣、 核酸檢測、醫(yī)療救治、消毒消殺、社區(qū)防控、社會穩(wěn)定、宣傳發(fā)布等工作組，按照職責(zé)分工迅速開展工作。

　　二、? 實(shí)行村屯精準(zhǔn)封控。阿吉鎮(zhèn)防控組立即組織派出所等部門對發(fā)生確診病例的村屯采取封鎖和管控，防控指揮部指導(dǎo)村屯 開展消殺工作，其他部門提供送餐、垃圾清運(yùn)等服務(wù)，保障村民基本生活。工作人員要對村口開展全天候24小時值守，落實(shí)查證、測溫、驗(yàn)碼、登記等管控措施。

　　三、同步做好病例轉(zhuǎn)運(yùn)救治。醫(yī)療救治組安排轉(zhuǎn)運(yùn)負(fù)壓救護(hù) 車立即將患者轉(zhuǎn)入鐵嶺市集中救治中心（鐵嶺市傳染病醫(yī)院），再 次完善核酸檢測、血清雙抗體檢測、血常規(guī)、肺CT等相關(guān)檢查。

　　四、同步開展流行病學(xué)調(diào)查。流調(diào)組立即組建以派出所主導(dǎo)、其他部門積極參與的若干個流調(diào)小組，對核酸檢測陽性病例、密接者開展流行病學(xué)調(diào)查，摸排可能的感染來源，判定密切接觸者。必須在24小時內(nèi)完成流調(diào)工作。派出所利用大數(shù)據(jù)排查高風(fēng)險人群，第一時間向鐵嶺縣推送協(xié)查信息明確高風(fēng)險人群，查找出密切接觸者和次密接者。當(dāng)流調(diào)力量不足時，立即上報(bào)縣疫情防控指揮部，申請縣聯(lián)合流調(diào)或調(diào)集其他流調(diào)人員，精準(zhǔn)追蹤密切接觸者和次密接者。

　　五、同步開展重點(diǎn)人員的隔離。隔離組按照被隔離人員數(shù)量, 立即啟用備用隔離點(diǎn)，第一時間統(tǒng)籌負(fù)壓救護(hù)車對確診病例的密切接觸者及次密接者進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離，做到“應(yīng)隔盡隔” 不漏一人。鎮(zhèn)、村干部和村醫(yī)要做好包聯(lián)居家隔離人員跟蹤管理, 發(fā)放告知書、懸掛公示板、廣播等措施強(qiáng)化落實(shí)疫情防控措施，村衛(wèi)生室要對居家隔離人員進(jìn)行體溫監(jiān)測并開展心理疏導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報(bào)告。

　　六、? 同步開展村民核酸檢測。核酸檢測組要在快速做好確診 病例的密接者和次密接者的核酸檢測基礎(chǔ)上，迅速啟動核酸檢測 計(jì)劃，固定采樣點(diǎn)和采樣人員，配備充足的采樣設(shè)備和防護(hù)物資, 按照密切接觸者、重點(diǎn)人群、全村村民的順序全覆蓋開展核酸檢測，及時發(fā)現(xiàn)并管控感染者。

　　七、? 同步開展村民網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)、村干部全面摸排重點(diǎn)人群情況，做好人員出入管控、健康監(jiān)測及健康宣教等工作，開展“敲門行動”，鼓勵群眾舉報(bào)，及時發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人群。發(fā)現(xiàn)異常第一時間向縣疫情防控指揮部報(bào)告。

　　八、? 同步開展環(huán)境消毒整治。消毒消殺組立即安排專業(yè)化消 毒隊(duì)伍，對確診病例行動軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消毒。對公廁等極易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場所，設(shè)立專門的值班員負(fù)責(zé)消毒。生活垃圾要經(jīng)消毒后進(jìn)行集中處理，對隔離人員產(chǎn)生的垃圾集中消毒封存處理。

　　九、? 同步開展信息發(fā)布。宣傳發(fā)布組最遲5小時內(nèi)完成信息 發(fā)布。強(qiáng)輿情管控和健康宣教，統(tǒng)籌做好信加息發(fā)布，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

　　場景二:

　　市場銷售冷凍食品疫情應(yīng)急處置

　　模擬我鎮(zhèn)某超市銷售的進(jìn)口冷凍食品在例行的預(yù)警監(jiān)測中樣品核酸檢測呈陽性后，我鎮(zhèn)防疫部門立即報(bào)告縣衛(wèi)健委，同時將進(jìn)口冷凍食品樣品送鐵嶺市疾控中心復(fù)核。阿吉鎮(zhèn)疫情防控指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員趕赴疫情發(fā)生地現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

　　一、即時啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)。立即啟動阿吉鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng), 由書記、鎮(zhèn)長、政府分管領(lǐng)導(dǎo)任疫情防控應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由派出所、工商所、交通運(yùn)輸、宣傳等部門組成的綜合協(xié)調(diào)、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)，核酸檢測、 消毒消殺、醫(yī)療救治、涉疫產(chǎn)品管控、社會穩(wěn)定、宣傳發(fā)布等疫 情處置工作組。

　　二、迅速鎖定人、物邊界，劃定人、物管控圈。綜合協(xié)調(diào)組立即組織派出所、工商所等專業(yè)人員，對冷凍食品銷售的從業(yè)人員、購買冷凍食品的人員、冷凍食品進(jìn)貨來源去向，現(xiàn)有冷凍食品數(shù)量進(jìn)行鎖定追蹤，交由縣衛(wèi)健、疾控等專家組開展疫情分析研判，迅速劃定管控區(qū)域。

　　三、實(shí)行精準(zhǔn)封控管理。鎮(zhèn)派出所、工商所立即對銷售進(jìn)口冷凍食品的商場超市，進(jìn)口肉類冷凍食品進(jìn)貨的冷庫及進(jìn)口冷凍食品的車輛進(jìn)行封控。對商場超市、冷庫剩余冷凍食品進(jìn)行封存。

　　四、同步開展流調(diào)溯源。流調(diào)溯源組立即組織流調(diào)人員，開展流行病學(xué)調(diào)查，摸排可能的感染來源，必須在24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查工作。明確高風(fēng)險人群，查找出密切接觸者和次密接者；阿吉鎮(zhèn)工商所要摸清冷凍食品來源的途徑，儲存的數(shù)量、銷售的去向、接觸的人。阿吉鎮(zhèn)交通部門要對進(jìn)口冷凍食品運(yùn)輸車輛進(jìn)行封控。

　　五、同步開展核酸檢測。核酸檢測組立即組織采樣人員，對流調(diào)排查出的密切接觸者、冷凍貨品及外包裝、環(huán)境（人、物可能接觸的地面、墻面、門把手等）進(jìn)行采樣，并立即送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行核酸檢測，對密切接觸者在規(guī)定的時間內(nèi)多輪次進(jìn)行采樣檢測。

　　六、? 同步開展轉(zhuǎn)運(yùn)隔離。隔離組按照被隔離人員數(shù)量，立即 啟用備用隔離點(diǎn)，第一時間統(tǒng)籌負(fù)壓救護(hù)車對流調(diào)排查出的密切接觸者進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離，做到“應(yīng)隔盡隔。不漏一人。做好隔離點(diǎn)的服務(wù)保障工作。做好工作人員和被隔離人員的心理 咨詢、心理疏導(dǎo)工作。

　　七、? 同步開展涉疫產(chǎn)品的排查追蹤。涉疫產(chǎn)品管控組要會同 派出所部門，對進(jìn)口冷凍食品進(jìn)貨的冷庫及運(yùn)輸進(jìn)口冷凍食品的車 輛，及進(jìn)口冷凍食品的密接者，對冷凍食品源頭進(jìn)行追蹤，明確查清冷凍食品數(shù)量、來源，同時將我鎮(zhèn)涉疫貨品信息橫傳給上級縣政府，以便其迅速做好疫情處置。

　　八、同步做好消毒消殺工作。消毒消殺組立即組織疾控消殺人員，對涉疫地超市內(nèi)、外環(huán)境及涉疫凍品的冷庫、車輛進(jìn)行徹底消毒消殺。

　　九、積極做好輿情應(yīng)對。宣傳發(fā)布組最遲5小時內(nèi)完成信息發(fā)布。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時處理不實(shí)信息，回應(yīng)群眾關(guān)切，消除恐慌。

　　場景三：

　　我鎮(zhèn)某村發(fā)生疫情，經(jīng)縣疫情防控指揮部、縣疫情防控指揮部綜合研判決定對該村實(shí)施全員核酸檢測，篩查感染者。

　　一、即時啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)。立即啟動阿吉鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng), 組織由派出所、交通等部門組成的綜合協(xié)調(diào)組，阿吉鎮(zhèn)防疫部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度，并負(fù)責(zé)核酸采樣、檢測、結(jié)果報(bào)告等工作；其他部門負(fù)責(zé)組織村民有序開展檢測，并在防疫部門指導(dǎo)下設(shè)置采樣地點(diǎn)等工作；派出所負(fù)責(zé)維持采樣點(diǎn)秩序工作; 交通部門負(fù)責(zé)安排車輛轉(zhuǎn)運(yùn)檢測樣本工作。

　　二、合理規(guī)劃核酸采樣點(diǎn)。根據(jù)人口數(shù)量，按照不高于1500人設(shè)置1個采樣點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合人員分布實(shí)際情況及完成時限要求，設(shè)置若干核酸采集點(diǎn)，采樣點(diǎn)設(shè)置在空曠處, 采樣點(diǎn)應(yīng)包含等候區(qū)、信息采集區(qū)、采樣區(qū)、健康觀察區(qū)、隔離采樣區(qū)。采樣人員要單向流動。一個核酸采樣點(diǎn)配置4名采樣醫(yī)務(wù)人員，2名政府工作人員，2名公安干警，并明確一名政府同志負(fù)責(zé)本采樣點(diǎn)綜合協(xié)調(diào)工作。

　　三、有序組織核酸釆樣工作。所在村安排網(wǎng)格員按居民小組順序，分批次做核酸，保持一米距離，在等候區(qū)等候。若使用核酸檢測信 息管理系統(tǒng)，被檢人員需提前使用微信小程序登記個人信息，生成個人二維碼，在核酸檢測時出示給現(xiàn)場工作人員；派出所人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序；社區(qū)人員負(fù)責(zé)測量體溫、登記信息、標(biāo)記和分發(fā)采樣管；采樣醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)核對個人信息、采樣、收樣。

　　采完樣品的居民，佩戴好口罩，單向流動，返回家中，嚴(yán)格居家隔離。對體溫超過37.3°C的居民，應(yīng)由社區(qū)人員帶到健康觀察區(qū)稍事休息，再次測量體溫。如持續(xù)發(fā)熱，應(yīng)立即通知阿吉鎮(zhèn)疫情防控指揮部，由120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至縣中心醫(yī)院發(fā)熱門診，做進(jìn)一 步檢查。老弱病殘等特殊人群應(yīng)在隔離采樣區(qū)采樣，減少等候時間。

　　四、? 及時轉(zhuǎn)運(yùn)樣品和反饋結(jié)果。每小時收集各采樣點(diǎn)已完成 的樣品和一一對應(yīng)的登記信息，將樣品裝入樣品轉(zhuǎn)運(yùn)箱，按照專人、專車的要求，及時送相關(guān)核酸實(shí)驗(yàn)室檢測。檢測結(jié)果及時報(bào)告縣疫情防控指揮部及縣衛(wèi)生健康委、縣疫情防控指揮部。

　　五、? 同步做好信息發(fā)布。宣傳發(fā)布組最遲5小時內(nèi)完成信息 發(fā)布。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時處理不實(shí)信息，回應(yīng)群眾關(guān)切，消除社會恐慌。