鐵嶺縣村級(jí)公益性公墓建設(shè)規(guī)劃

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為進(jìn)一步深化殯葬改革，推進(jìn)公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步推動(dòng)全縣殯葬改革工作，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《2020年全省村級(jí)公益性公墓建設(shè)要點(diǎn)》《關(guān)于推進(jìn)村級(jí)公益性公墓建設(shè)工作的通知》等文件要求，特制定我縣“十四五”期間村級(jí)公益性公墓建設(shè)規(guī)劃。

一、鐵嶺縣村級(jí)公益性公墓的發(fā)展現(xiàn)狀

我縣區(qū)域面積224954公頃，轄區(qū)設(shè)有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、217個(gè)村、15個(gè)社區(qū)。轄區(qū)人口約39萬(wàn)人，目前，我縣建有經(jīng)營(yíng)性公墓3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓12個(gè)，按照遼寧省7‰ 的人口死亡率計(jì)算，我縣農(nóng)村人口年均死亡人數(shù)達(dá)2730人左右，為改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、解決農(nóng)村散埋亂葬問(wèn)題，進(jìn)一步構(gòu)建我縣布局合理、服務(wù)便捷的農(nóng)村安葬服務(wù)體系，計(jì)劃在“十四五”期間，新建2個(gè)村級(jí)公益性公墓，設(shè)計(jì)墓穴1000穴，滿足農(nóng)村群眾的基本安葬需求，有效解決散埋亂葬問(wèn)題，推行節(jié)地生態(tài)安葬。

二、編制原則

節(jié)約土地、維護(hù)生態(tài)環(huán)境；科學(xué)規(guī)劃，布局合理；依法依規(guī)，規(guī)范管理。

三、具體規(guī)劃

（一）科學(xué)選址。2020年新建村級(jí)公益性公墓2處，大甸子鎮(zhèn)新墳村1處、撫安堡村1處。

（二）規(guī)范建設(shè)。新建墓穴不得采用硬覆蓋，占地面積不超過(guò)5畝，單穴不得超過(guò)0.5平方米，雙穴不得超過(guò)0.8平方米，全部使用臥碑，碑長(zhǎng)0.6米，碑寬0.5米，傾斜度15度；墓穴周邊不建圍欄，墓位間以綠化帶相隔。支持樹(shù)葬、草坪葬、花壇葬等新的生態(tài)安葬方式。

（三）墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹(shù)木花卉，實(shí)現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊要進(jìn)行植樹(shù)綠化，公墓綠化面積占總面積的45%，要在視野可見(jiàn)范圍內(nèi)形成綠色屏障，達(dá)到見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)墓的要求。

四、有關(guān)要求

新建村級(jí)公益性公墓要手續(xù)完備，由各鎮(zhèn)報(bào)縣民政局審核、縣政府審批，報(bào)市自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門備案。村級(jí)公益性公墓建成后由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理，免費(fèi)或低償為村民提供骨灰（遺骨）安葬服務(wù)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定，用于日常維護(hù)管理；要積極推進(jìn)散葬墳?zāi)惯w移，新增骨灰全部進(jìn)入公墓內(nèi)集中安葬；要落實(shí)日常管理責(zé)任，對(duì)有關(guān)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維護(hù)修繕，保持墓區(qū)環(huán)境優(yōu)美和墓位的完好整潔；要建立健全檔案管理機(jī)制，有關(guān)檔案要按規(guī)定保存；公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個(gè)人經(jīng)營(yíng)。