一、總則

　　（一）指導思想

　　為了科學、妥善處置森林火災事故，及時、有效地撲救森林火災，最大限度地減少森林火災損失，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《遼寧省森林防火實施辦法》、《鐵嶺市森林防火應急預案》及《鐵嶺縣人民政府突發(fā)公共事件總體預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預案。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，落實各項責任制的原則。

　　2、密切配合、通力合作，確保快速反應的原則。

　　3、以人為本、科學撲救，最大限度地減少森林火災對人民生命財產(chǎn)危害的原則。

　　4、堅持“打早、打小、打了”的原則。

　?。ㄈ┻m用范圍

　　在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生一般以上（包括一般）森林火災事故處置時啟動本預案。

　　二、組織指揮機構(gòu)及職責

　　（一）雞冠山鄉(xiāng)人民政府護林防火指揮部

　　1、組織機構(gòu)

　　總?指?揮：冮?強?黨委書記

　　??????龍少軍?鄉(xiāng)長

　　火場指揮長：趙振興?副鄉(xiāng)長

　　火場指揮員：鄭?陽?人大主席

　　成???員：張?偉?林業(yè)站站長

　　??????王洪陽?派出所所長

　　??????崔?鶴?辦公室主任

　　??????付?玉?財政所所長

　　??????高東松?環(huán)保助理

　　??????宣世濤?水利站站長

　　??????劉成功?交通辦主任

　　??????龍?洋?民政辦主任

　　??????周廣政?農(nóng)科站站長

　　??????林佳平?司法所所長

　　??????朱朝陽?安監(jiān)辦主任

　　??????劉新宇?綜合執(zhí)法隊長

　　??????趙克紅?衛(wèi)生院院長

　　??????張?煒?中心校校長

　　指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)站，辦公室主任由張偉兼任。

　　防火聯(lián)系電話：7889611378896127

　　2、崗位職責

　?。?）總指揮：冮強書記、龍少軍鄉(xiāng)長，負責全鄉(xiāng)森林防火工作，審定森林防火工作方案；指揮重特大森林火災撲救；下達命令，調(diào)動全鄉(xiāng)各級各類撲滅隊伍參加森林火災撲救；決定是否需要上級支援本鄉(xiāng)火災撲救。

　?。?）副總指揮：鄭陽人大主席，協(xié)助總指揮參與重特大森林火災的指揮撲救；組織動員各級撲火隊伍；協(xié)助總指揮部進行科學決策。

　?。?）副總指揮：趙振興副鄉(xiāng)長，協(xié)助總指揮組織撲火力量撲救森林火災；督促檢查指揮部決定、命令的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)助指揮部進行決策。

　?。?）撲救組：張偉，協(xié)助總指揮制定全鄉(xiāng)森林防火工作方案和目標任務，負責日常森林防火工作；協(xié)助總指揮組織撲火力量撲救森林火災；協(xié)助指揮部進行決策。

　?。?）保障組：馮苗，協(xié)助總指揮撲救一般以上森林火災，處置森林火警和完成其他森林防火工作任務。

　　3、成員單位職責：

　?。?）鄉(xiāng)政府辦公室：擬定鄉(xiāng)政府有關(guān)森林防火工作的指示、決定、命令、通知；協(xié)助護林防火指揮部組織動員撲火隊伍；配合指揮部搞好撲火后勤保障工作。

　?。?）鄉(xiāng)紀檢委：對造成森林火災事故的肇事者以及在森林防火工作和森林火災事故中有瀆職行為的黨員干部依法追究有關(guān)責任。

　?。?）派出所：負責森林防火案件的偵破和查處工作，維護森林火災發(fā)生地的治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　　（4）林業(yè)站：負責全鄉(xiāng)森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔鄉(xiāng)政府護林防火指揮部的日常工作，編制《森林火災應急預案》，制定發(fā)布森林火險預警預報信息，會同派出所及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受災森林面積和人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，并向鄉(xiāng)政府提出調(diào)查報告；對森林火災情況進行統(tǒng)計上報。

　?。?）財政所：負責審查編制全鄉(xiāng)森林防火資金預算及設(shè)施建設(shè)經(jīng)費預算；負責檢查監(jiān)督全鄉(xiāng)防火經(jīng)費的使用情況；負責撲救火災所需資金的落實工作。

　　（6）衛(wèi)生院：負責森林防火撲救人員的醫(yī)療救護；發(fā)生重特大火災時組織火場醫(yī)療救護小組，實施現(xiàn)場救治。

　?。?）民政辦：負責因撲救火災傷亡人員的生活、撫恤以及災民安置和災后重建工作。

　　三、預測預警與火情報告

　　（一）任何單位、個人發(fā)現(xiàn)火情都有義務和責任以最快的速度向鄉(xiāng)政府（78896113）、林業(yè)站（78896127）派出所（78896110）報告或直接撥打森林火警電話12119報告。

　?。ǘ└鞔宸阑饳z查站、護林員，一旦發(fā)現(xiàn)和獲得火情信息，立即利用一切可以利用的通訊工具、交通工具，以最短的時間，最快的速度向鄉(xiāng)防火指揮部報告，不得以任何理由拖延和隱瞞不報。

　　（三）各村、各單位接到森林火情報告時，接報人員必須做好火情記錄，主要內(nèi)容為：發(fā)現(xiàn)火情報告人的姓名，發(fā)現(xiàn)火情的時間，火情的位置，樹種、火勢等情況，并及時上報。

　?。ㄋ模└鞔褰拥缴只鹎樾畔⒑螅⒓春藢嵡闆r，并迅速向鄉(xiāng)防火指揮部報告情況。

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)防火指揮部接到火情報告后，要做好記錄，詳細記錄火災情況，同時向值班領(lǐng)導和鄉(xiāng)護林防火指揮部總指揮及副總指揮報告。

　?。┼l(xiāng)防火指揮部根據(jù)森林火情，及時啟動本預案，立即召集指揮部成員及單位負責人研究撲火方案，調(diào)集撲火力量，做好各項撲救火災的準備和后勤保障工作，并組成由一名副總指揮為組長，護林員、鄉(xiāng)防火指揮部相關(guān)人員為成員的火災前線指揮部趕赴火場組織指導撲救。

　?。ㄆ撸┊敯l(fā)生重、特大森林火災，火勢難以控制和撲滅時，由鄉(xiāng)防火指揮部總指揮決定請求上級調(diào)集撲火力量支援撲救。

　　四、森林火災撲救

　?。ㄒ唬┲笓]原則

　　貫徹集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的指導思想，采取“先控制，后消滅”的撲火原則，正確安排部署，正確組織指揮，共分四個梯隊進行。

　　1、出現(xiàn)火情時，第一梯隊首先要本村半專業(yè)撲火隊和群眾快速趕赴火場撲救，力爭“打早、打小、打了”，將火災消滅在初發(fā)階段。

　　2、當火警上升為一般火災時，第二梯隊由鄉(xiāng)森林防火半專業(yè)隊伍及相鄰村半專業(yè)撲火隊快速趕赴火場全力撲救。

　　3、當一般火災難以控制和撲滅，有可能繼續(xù)擴大蔓延或已經(jīng)上升為重大森林火災時，第三梯隊由全鄉(xiāng)撲火半專業(yè)隊伍撲救，同時由總指揮決定請求縣森林防火指揮部調(diào)集周邊鄉(xiāng)鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊伍支援撲救。

　　4、當發(fā)生特大森林火災時，第四梯隊全鄉(xiāng)總動員，調(diào)動所有撲火力量進行撲救，并請求縣、市森林防火指揮部調(diào)集專業(yè)撲火大隊和部隊增援撲救。

　?。ǘ缁鸪潭?/p>

　　一是占領(lǐng)制高點或利用無人機進行火場偵察，制定滅火方案；二是實行火災撲救四階段。即：控制火頭，消滅明火，清理余火，留守火場，防止死灰復燃。

　?。ㄈ?zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

　　1、分段包干，各個殲滅。

　　2、犧牲局部，保存全局，開設(shè)隔離帶，有效阻隔。

　　3、抓住有利時機，集中優(yōu)勢力量，速戰(zhàn)速決。

　　4、保證安全，大火則退，小火則進，地表火則打，樹冠火則撤。

　　五、善后處置

　?。ㄒ唬┥只馂膿錅绾?，鄉(xiāng)護林防火指揮部組織專人對火場進行檢查驗收，驗收合格后，指揮部下達撤離命令，撲火隊伍撤離火場。

　　（二）由鄉(xiāng)派出所、紀檢委、林業(yè)站組成調(diào)查組，確認著火點，調(diào)查起火原因，偵破火災案件，依法嚴懲肇事者。

　?。ㄈ┙M織林業(yè)技術(shù)人員對森林火災的過火面積、受害森林面積、燒毀林木株數(shù)，立木蓄積，經(jīng)濟損失，撲火費用，人員傷亡，環(huán)境影響等情況進行評估調(diào)查，并將評估調(diào)查情況上報鄉(xiāng)人民政府。

　　（四）對在森林火災撲救工作中成績突出的單位、個人按照《森林防火條例》和《遼寧省森林防火實施辦法》由鄉(xiāng)人民政府給予表彰獎勵。

　　（五）對在森林火災撲救過程中，不聽指揮和調(diào)遣的，行動遲緩，不能按時到達指定位置，貽誤戰(zhàn)機的，臨陣脫逃，擅離職守的，發(fā)現(xiàn)火情拖延遲報，隱瞞不報等其它主觀錯誤的，由鄉(xiāng)紀檢委視其情節(jié)輕重給予黨、政紀處分。

　?。馂陌l(fā)生地有關(guān)領(lǐng)導的責任追究，按照《遼寧省森林防火工作責任追究暫行辦法》進行嚴肅處理。

　　雞冠山鄉(xiāng)政府撲火人員名單

　　撲火隊隊長：張?偉

　　撲火隊副隊長：聶常富

　　撲火隊成員：

　　康德才?康修林?劉明利?缐福勝?朱紹龍?杜憲利

　　張振海?王永清?費連君?秦吉良?鄧玉凱?呂文軍

　　劉澤波?鄧會濤?趙振軍?李德剛?陳述楠?康連振

　　李澤生?張躍柱?金巨龍?袁志國?代德利

　　雞冠山鄉(xiāng)人民政府

　　二〇二四年三月十五日