第一條　為了加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運營與使用，健全退出機制，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的分配、運營、使用、退出和管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱公共租賃住房，包括原廉租房和原公租房，是面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員以及政府規(guī)定的其他保障對象出租的保障性住房。

　　公共租賃住房通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

　　公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房，并按照《遼寧省保障性安居工程建設(shè)導(dǎo)則》室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基本裝修，具備入住條件。

　　成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積應(yīng)當(dāng)控制在60平方米以下，以40平方米左右的小戶型為主；宿舍型住房應(yīng)嚴(yán)格落實宿舍建筑設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條　鐵嶺市公共租賃住房實行屬地化管理。鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并指導(dǎo)全市住房保障工作，可根據(jù)不同行政區(qū)域公租房供需情況適當(dāng)組織本市公租房的調(diào)劑使用，以充分發(fā)揮公租房資產(chǎn)使用效率。

　　各縣（市）區(qū)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實施工作，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各縣（市）區(qū)應(yīng)當(dāng)加強住房保障建設(shè)，組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共租賃住房實物配租及租賃補貼的分配、審批、退出、公示、日常維護(hù)等管理工作。

　　民政部門負(fù)責(zé)對申請家庭的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查。

　　第五條　各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)會計賬簿及項目交付使用驗收單等資料建立公租房資產(chǎn)卡片，完善公共租賃住房信息檔案。

　　第六條　任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權(quán)進(jìn)行舉報、投訴。

　　各級住房保障主管部門接到舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)依法在10個工作日內(nèi)核實、處理。

　　第七條　申請享受公共租賃住房保障的低收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂挟?dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?/p>

　?。ǘ┚邆洚?dāng)前有效的低保證或被認(rèn)定為分散供養(yǎng)特困人員；

　?。ㄈ┰诒镜?zé)o自有住房或者人均住房建筑面積不高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┘彝コ蓡T之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并共同居住生活的；

　?。ㄎ澹┓袭?dāng)?shù)卣褪杖胱》坷щy家庭保障政策規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　該部分人群的準(zhǔn)入條件、保障標(biāo)準(zhǔn)和租賃補貼保障標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）區(qū)政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布實施，并及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　第八條　申請享受公共租賃住房保障的中等偏下收入住房困難家庭應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂挟?dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍并在當(dāng)?shù)鼐幼〉模?/p>

　?。ǘ┓袭?dāng)?shù)卣贫ǖ闹械绕率杖霕?biāo)準(zhǔn)；

　　（三）在本地?zé)o自有住房或者人均住房建筑面積不高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┘彝コ蓡T之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并共同居住生活的；

　?。ㄎ澹┪磽碛袡C動車輛；

　　（六）未有工商登記信息；

　　（七）符合當(dāng)?shù)卣械绕率杖胱》坷щy家庭保障政策規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　該部分人群的準(zhǔn)入條件、保障標(biāo)準(zhǔn)和租賃補貼保障標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）區(qū)政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布實施，并及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

　　第九條　申請享受公共租賃住房保障的新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┓潜究h（市）區(qū)戶籍；

　?。ǘ┮雅c用人單位簽訂1年以上勞動（聘用）合同；

　　（三）保障對象及其直系家庭成員在工作所在地均無自有城市住房；

　　（四）符合當(dāng)?shù)卣沧赓U住房政策規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。

　　該部分人群的準(zhǔn)入條件、保障標(biāo)準(zhǔn)和租賃補貼保障標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）區(qū)政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定，報經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，向社會公布實施，并及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。向新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員提供公共租賃住房保障可設(shè)立最長保障期限。

　　第十條? 對政府引進(jìn)人才、榮立二等功以上榮轉(zhuǎn)榮退軍人或武裝警察、抗美援朝退伍老兵、參戰(zhàn)退役軍人、參加核試驗軍隊退役人員、持有市級以上勞動模范有效證件的住房困難家庭、持有肢體一級殘疾有效證件的殘疾人、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村建檔立卡貧困人口應(yīng)予以優(yōu)先保障和選房資格；對符合條件的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、武裝警察，在鐵嶺工作的全國和省部級以上勞動模范、全國英模，帶孩子的孤寡婦女以及外地來鐵的新就業(yè)高等教育畢業(yè)生在同等保障資格下優(yōu)先保障。

　　第十一條? 各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房空置房源。

　　第十二條　申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門的規(guī)定，提交申請材料，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)書，同意授權(quán)民政部門對主申請人及其共同申請人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核查，核查內(nèi)容包括家庭收入、房屋、機動車輛、工商登記、社會養(yǎng)老保險、住房公積金等情況。

　　申請人提交的申請材料齊全的，縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)受理，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補正的材料。

　　對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請。

　　第十三條? 申請公共租賃住房應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）《鐵嶺市公共租賃住房（申請）審批表》；

　　（二）主申請人及共同申請人有效身份證、戶口簿、婚姻狀況證明（單身應(yīng)當(dāng)填報“婚姻狀況承諾書”）的原件及復(fù)印件；

　?。ㄈ┳畹褪杖胱》坷щy家庭需提供民政部門核發(fā)的當(dāng)前有效的低保證；中等偏下收入住房困難家庭需提供單位開具的申請家庭收入證明，無單位的由居（村）民委員會按照戶籍所在地政府部門公布的最低月收入標(biāo)準(zhǔn)填寫在審批表中；

　?。ㄋ模┍臼凶杂小斗课菟袡?quán)證》或者《不動產(chǎn)權(quán)證書》的原件及復(fù)印件；申請家庭戶籍地《房屋所有權(quán)證》或者《不動產(chǎn)權(quán)證書》原件及復(fù)印件，承租公有住房的或者房屋被征收補償?shù)?，還需提供承租公有住房證明、房屋征收補償協(xié)議等原件及復(fù)印件；

　?。ㄎ澹╄F嶺市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書；

　　（六）外來務(wù)工人員還需提供勞動合同；

　?。ㄆ撸┩獾貋龛F新就業(yè)無房職工還需提供畢業(yè)證書、就業(yè)合同（原件及復(fù)印件）；

　?。ò耍┯斜Ｕ腺Y格排名加分或優(yōu)先條件的保障對象應(yīng)提供相應(yīng)的證件、證明；

　　（九）如需委托代理人辦理申請的，需提交由全體家庭成員簽名的《授權(quán)委托書》和代理人身份證；

　?。ㄊ┊?dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T要求提供的其他相關(guān)證件和材料。

　　第十四條? 單位申請的，應(yīng)當(dāng)提供申請書、申請配租職工明細(xì)及其勞動合同、申請配租職工身份證原件及復(fù)印件、社會養(yǎng)老保險證明、單位工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件（復(fù)印件加蓋法定代表人印章和單位印章）、法定代表人身份證原件及復(fù)印件，代理人需持《授權(quán)委托書》以及身份證原件、復(fù)印件。

　　第十五條? 各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同街道、社區(qū)以及民政部門和房地產(chǎn)權(quán)、車輛管理等相關(guān)主管部門，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。

　　經(jīng)審核，對符合申請條件的申請人，應(yīng)將相關(guān)材料及加分明細(xì)或優(yōu)先資格情況在社區(qū)和當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ暇W(wǎng)（或政府網(wǎng)站）上進(jìn)行公示，公示時限不得低于5個工作日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以核準(zhǔn)備案，并向社會公開；對不符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)書面通知并說明理由。

　　申請人對審核結(jié)果有異議的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾》勘Ｕ现鞴懿块T申請復(fù)核。當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)核，并在10個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。

　　第十六條? 各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門對資格已經(jīng)核準(zhǔn)的保障家庭按照公布選房時間和順序依次組織選房。保障家庭需在選定房屋后，持相關(guān)手續(xù)與當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T簽訂租賃合同并辦理入住。對入圍家庭未在規(guī)定時間內(nèi)到場選房、簽訂租賃合同的，視為自動放棄，所剩房源依次補選，以此類推，選完為止。

　　確定實物配租的家庭不接受配租的，原則上不再享有實物配租資格，各縣（市）區(qū)住房保障主管部門可視具體情況實施住房保障（發(fā)放租賃補貼或輪候）。

　　各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施并向社會公布。輪候期一般不超過5年。

　　第十七條? 配租對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位與配租對象應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同。

　　租賃合同簽訂前，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

　　第十八條? 公共租賃住房租賃合同為格式合同，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┖贤?dāng)事人的名稱或姓名；

　?。ǘ┓课莸奈恢谩⒂猛?、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

　　（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

　?。ㄋ模┓课菥S修責(zé)任；

　?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費用的繳納責(zé)任；

　?。┩嘶毓沧赓U住房的情形；

　?。ㄆ撸┻`約責(zé)任及爭議解決辦法；

　　（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項。

　　合同簽訂后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將合同報當(dāng)?shù)厝嗣裾》勘Ｕ现鞴懿块T備案。

　　第十九條　符合條件且沒有實物配租的住房困難家庭可享受租賃補貼保障。各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審核公示制度，確認(rèn)租賃補貼保障資格，與被保障家庭簽訂租賃補貼協(xié)議，并建立租賃補貼檔案備查。住房租賃補貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。租賃補貼采取年度復(fù)核制度，不再符合保障條件的，自取消保障資格當(dāng)月起停止發(fā)放租賃補貼。領(lǐng)取租賃補貼期間申請公共租賃住房實物配租的，配租入住后當(dāng)月月初停止發(fā)放租賃補貼。歷次發(fā)放的租賃補貼協(xié)議和發(fā)放租賃補貼通知單（注明年度、金額）均應(yīng)存入檔案，新增保障家庭應(yīng)及時建檔。

　　第二十條? 公共租賃住房租金實行政府定價，由各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門會同財政、價格管理部門根據(jù)房源所處地段租賃市場平均租金水平變化進(jìn)行調(diào)整，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并向市住房保障主管部門報備，每年向社會公布一次。

　　第二十一條? 公共租賃住房租金按建筑面積計算，承租人應(yīng)根據(jù)合同約定交納租金。

　　第二十二條? 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。

　　第二十三條? 各縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運營單位應(yīng)充分考慮保障對象日常生活、出行等需要，逐步完善公共租賃住房的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施，并將公租房小區(qū)及時納入街道和社區(qū)管理，積極發(fā)展各項便民利民服務(wù)和社區(qū)志愿服務(wù)，推進(jìn)信息化、智能化技術(shù)成果的應(yīng)用，提升公共租賃住房保障能力與保障水平。

　　第二十四條? 政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財政預(yù)算安排解決；社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費用由所有權(quán)人及其委托的運營單位承擔(dān)。

　　第二十五條? 公共租賃住房所有權(quán)人及其委托的運營單位不得改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途，不得以公租房資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。

　　第二十六條?公共租賃住房承租人應(yīng)承擔(dān)以下治安責(zé)任：

　?。ㄒ唬┍仨毘钟斜救司用裆矸葑C或其他合法身份證件；

　?。ǘ┳庾」沧赓U住房的非本地戶籍人員，必須在入住后3日內(nèi)到所在地公安機關(guān)申報居住登記；

　?。ㄈ┏凶馊藨?yīng)安全使用租住房屋，發(fā)現(xiàn)有安全隱患，應(yīng)及時予以消除或報告當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T；

　?。ㄋ模┕沧赓U住房不得用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危害物品，不得用于從事違法犯罪活動。

　　第二十七條? 承租人不得擅自裝修所承租的公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T同意。

　　第二十八條　保障對象收入、人口或住房情況發(fā)生變化時（家庭成員死亡、婚姻關(guān)系解除，購買、受贈、繼承其他住房或財產(chǎn)等）應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T，辦理住房保障資格核驗相關(guān)手續(xù)。

　　第二十九條? 承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：

　?。ㄒ唬┪慈鐚嵦顖蠹彝ナ杖?、人口及住房情況，弄虛作假騙取住房保障資格的；

　　（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；

　?。ㄈ└淖兯凶夤沧赓U住房用途的；

　?。ㄋ模┢茐幕蛘呱米匝b修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

　?。ㄎ澹┰诠沧赓U住房內(nèi)從事經(jīng)營或違法活動的；

　　（六）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公共租賃住房的；

　?。ㄆ撸┳赓U期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房或財產(chǎn)，或因家庭婚姻狀況變化或成員死亡等原因不再符合公共租賃住房配租條件的；

　?。ò耍┳赓U期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的；

　?。ň牛┏凶馊死塾?個月以上拖欠租金或其他費用的；

　?。ㄊ┻`反其他規(guī)定的。

　　承租人有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房保障。各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門可為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿仍不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，住房保障主管部門應(yīng)按照市場價格收繳租金。承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門可對公租房申請、使用、退出等環(huán)節(jié)失信主體實行分級分類管理，對存在嚴(yán)重失信行為的，列入失信聯(lián)合懲戒對象名單予以聯(lián)合懲戒；對發(fā)生較重失信行為或多次發(fā)生輕微失信行為但尚未達(dá)到嚴(yán)重失信行為標(biāo)準(zhǔn)的，列入重點關(guān)注對象名單，依法實施與其失信程度相適應(yīng)的懲戒措施。

　　第三十條　退出公共租賃住房實物配租的承租人，必須結(jié)清房屋租金、水、電、煤氣等相關(guān)費用。承租人損壞公共部位設(shè)施或室內(nèi)物品的，應(yīng)按市場價進(jìn)行賠償。

　　第三十一條?各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門及其委托的運營單位應(yīng)當(dāng)對承租人使用公共租賃住房的情況采取定期走訪、抽查等方式進(jìn)行巡查，及時更新房屋內(nèi)居住人員信息，并配合公安機關(guān)做好外來人員登記，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時依法處理或者向有關(guān)部門報告。

　　第三十二條? 各縣（市）區(qū)人民政府住房保障主管部門應(yīng)加強房屋安全管理，及時排除安全隱患，保證房屋安全使用。

　　第三十三條?市、縣兩級人民政府住房保障主管部門應(yīng)設(shè)立舉報電話、舉報信箱，并對公共租賃住房分配投訴問題及時進(jìn)行調(diào)查，如情況屬實，應(yīng)及時依法依規(guī)處理或向上級和有關(guān)監(jiān)察機關(guān)上報，處理結(jié)果反饋投訴人，相關(guān)材料要建檔備查。

　　第三十四條?房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

　　第三十五條　對違反本辦法的，按《公共租賃住房管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條　本辦法由鐵嶺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自2020年12月9日起施行，有效期5年。