鐵嶺縣政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條?為加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立和完善政府性債務(wù)擔(dān)保、償還長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府信譽(yù)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《遼寧省債務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指政府性債務(wù)，是指由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)及政府所屬單位直接舉借或者通過(guò)合法擔(dān)保形式形成的，以及在特定條件下需要由政府償還的債務(wù)。包括地方政府債券、上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)貸（外債轉(zhuǎn)貸、國(guó)債轉(zhuǎn)貸、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)借款、其他財(cái)政轉(zhuǎn)貸）、政府所屬單位（含政府設(shè)立的各類(lèi)投融資機(jī)構(gòu)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）以所擁有的資產(chǎn)或權(quán)益為抵押申請(qǐng)的國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行債券等形成的債務(wù)，以及通過(guò)政府擔(dān)保、承諾還款、回購(gòu)等融資形成的債務(wù)。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)償債準(zhǔn)備金）是經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排等方式籌措并用于提供政府擔(dān)?；蛑苯佑糜趦斶€政府性債務(wù)本金及利息的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第二章 償債準(zhǔn)備金的籌集

　　第四條 為了提高償還政府性債務(wù)能力，抵御債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)政府性債務(wù)項(xiàng)目還貸工作，政府設(shè)立償債準(zhǔn)備金。償債準(zhǔn)備金的數(shù)額應(yīng)不低于當(dāng)年逾期政府性債務(wù)總額的10％。

　　第五條 償債準(zhǔn)備金按照“集中管理、專(zhuān)項(xiàng)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格程序、滾存使用”的原則，由縣財(cái)政部門(mén)設(shè)立專(zhuān)戶(hù)負(fù)責(zé)籌集和管理。

　　第六條 下列資金可以作為償債準(zhǔn)備金的來(lái)源：

　?。ㄒ唬┴?cái)政安排的資金；

　　（二）提前收回的政府性債務(wù)資金；

　?。ㄈ┨幹脟?guó)有資產(chǎn)的收入；

　?。ㄋ模┢渌Y金。

　　第三章 償債準(zhǔn)備金的使用

　　第七條 償債準(zhǔn)備金用于償還政府性債務(wù)本金及利息或用于政府性債務(wù)舉債的政府擔(dān)保，任何單位、部門(mén)或個(gè)人不得挪作他用。

　　第八條 償債準(zhǔn)備金的主要用途：

　?。ㄒ唬┙?jīng)批準(zhǔn)需由本級(jí)財(cái)政償還的債務(wù)；

　?。ǘ﹥斶€因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因致使債務(wù)項(xiàng)目完全喪失還款能力的債務(wù)；

　?。ㄈ┡R時(shí)墊付尚未產(chǎn)生效益的到期項(xiàng)目的債務(wù)；

　?。ㄋ模┡R時(shí)墊付鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時(shí)無(wú)力償還的債務(wù)；

　?。ㄎ澹┢渌?jīng)批準(zhǔn)償還或墊付的債務(wù)；

　?。┙?jīng)政府批準(zhǔn)的其他用途。

　　第九條 債務(wù)責(zé)任主體申請(qǐng)償債準(zhǔn)備金償還政府性債務(wù)的，由債務(wù)責(zé)任主體提出申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局、縣審計(jì)局審核提出意見(jiàn)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理。申請(qǐng)償債準(zhǔn)備金臨時(shí)墊付償還政府性債務(wù)，由債務(wù)責(zé)任主體提出申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政局報(bào)縣政府同意后，與縣財(cái)政局簽訂借款協(xié)議，明確還款計(jì)劃。

　　第四章 償債準(zhǔn)備金的監(jiān)督

　　第十條 縣紀(jì)委監(jiān)委、縣審計(jì)局對(duì)使用償債準(zhǔn)備金的籌集、使用、管理情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

　　第十一條 縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立完善內(nèi)部調(diào)控制度，對(duì)償債準(zhǔn)備金的撥付、使用、追償?shù)戎匾?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)建立審批制度。

　　第五章 行政責(zé)任

　　第十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處罰和處分。

　　（一）截留、挪用償債準(zhǔn)備金的；

　?。ǘ┎话匆?guī)定核準(zhǔn)本單位、本部門(mén)政府性債務(wù)的；

　?。ㄈ┢渌`反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為。

　　第六章 附 則

　　第十三條 本辦法應(yīng)結(jié)合《鐵嶺縣加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　第十四條 本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，有效期5年。