一、食品安全“兩個(gè)責(zé)任”是什么？

　　食品安全屬地管理責(zé)任和食品安全主體責(zé)任。

　　二、分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制是什么？

　　分層是指包保干部按市、縣、鄉(xiāng)、村分為四層；分級(jí)是指所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分表（2017）》，結(jié)合本地實(shí)際，劃分為A、B、C、D級(jí)。層級(jí)對(duì)應(yīng)是指市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級(jí)主體，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級(jí)主體，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保C級(jí)主體，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保D級(jí)主體。

　　精準(zhǔn)防控是指市、縣、鄉(xiāng)、村四層包保干部一一對(duì)應(yīng)A、B、C、D級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，建立包保對(duì)應(yīng)關(guān)系，各級(jí)包保干部照單履職、掛圖作戰(zhàn)，每季度對(duì)包保主體至少開展1次督導(dǎo)。

　　末端發(fā)力是指包保干部同本級(jí)黨委或政府（食品安全委員會(huì)）、村支部（村委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》，明確包保主體，履職盡責(zé)，完成任務(wù)。省、市、縣、鄉(xiāng)建立督查組，對(duì)各地包保干部落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況，尤其是對(duì)是否履職盡責(zé)、是否完成任務(wù)進(jìn)行督查。

　　終端見效是指“兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)，食品安全責(zé)任體系不斷健全，食品安全保障能力和水平大幅提升，人民群眾滿意度明顯上升。

　　三、如何推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任？

　　1、重點(diǎn)落實(shí)“三清單一承諾”制度：責(zé)任清單制、任務(wù)清單制、督查清單制和制定責(zé)任與任務(wù)承諾書；

　　2、重點(diǎn)抓住“三類人”：主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員；

　　3、管好“三件事”：包保干部開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)“兩員配備”及“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。

　　四、包保干部工作職責(zé)是什么？

　　“包”，就是包屬地責(zé)任；“?！?，就是保食品安全。包保干部對(duì)照責(zé)任清單、任務(wù)清單，對(duì)包保主體開展督導(dǎo)。

　　1.督導(dǎo)頻次：每季度對(duì)包保主體至少開展1次督導(dǎo)；春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)增加督導(dǎo)頻次。

　　2.督導(dǎo)事項(xiàng)：對(duì)照任務(wù)清單內(nèi)容開展督導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，督促包保主體及時(shí)糾正，并通過(guò)拍照、錄制視頻等方式留存證據(jù)，通報(bào)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

　　3.問(wèn)題整改：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促現(xiàn)場(chǎng)整改；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并通報(bào)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

　　五、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)知道的包保情況有哪些？

　　1.本單位的包保級(jí)別（A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)）；

　　2.本單位是配“兩員”（食品安全總監(jiān)、食品安全員），還是配“一員”（食品安全員）；

　　3.來(lái)督導(dǎo)的包保干部姓名；

　　4.包保干部每季度至少上門督導(dǎo)一次；

　　六、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位如何落實(shí)食品安全主體責(zé)任？

　　嚴(yán)格按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）執(zhí)行，完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》明確具體工作和職責(zé)，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理清單，建立日管控、周排查和月調(diào)度制度（C、D級(jí)主體建立日管控、月總結(jié)制度），確保企業(yè)食品安全可控。

　　七、企業(yè)的食品安全管理人員包括哪些？

　　包括食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，食品安全總監(jiān)、食品安全員按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。

　　八、日管控、周排查、月調(diào)度制度是什么？

　　食品安全員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告；

　　食品安全總監(jiān)每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)排查，消除隱患，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》；

　　企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月聽取工作匯報(bào)，進(jìn)行調(diào)度，形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。

　　九、食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備哪些食品安全管理能力？

　　1.掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

　　2.熟悉本單位食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求；

　　3.參加食品安全管理人員培訓(xùn)并通過(guò)考核；

　　4.其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。

　　十、哪些企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置食品安全總監(jiān)？

　　在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上，下列食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：

　　1.特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；

　　2.大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；

　　3.大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部；

　　4.大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部；

　　5.用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂，以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過(guò)1000人的單位食堂。

　　十一、食品安全總監(jiān)、食品安全員的崗位職責(zé)是什么？

　　食品安全總監(jiān)：定管理制度，明確責(zé)任； 定風(fēng)控措施，糾錯(cuò)召回；定應(yīng)急方案，組織演練；指導(dǎo)食品安全員工作；配合督查，積極整改；

　　食品安全員：督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求；檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況；發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改并報(bào)告；記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；配合調(diào)查，處理事故。

　　十二、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)主體責(zé)任的后果有哪些？

　　1.未建立、落實(shí)食品安全管理制度，責(zé)令改正，給予警告；

　　2.拒不改正的，處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款；

　　3.情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

　　鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年6月26日