當事人：鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)南方化妝品商行

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：211221600209209

　　住所（住址）：鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)三委東方商場南側

　　投資人：季XX???? 身份證件號碼：3303241981XXXX2843

　　2023年8月15日，鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營的化妝品商行進行檢查，發(fā)現(xiàn)該店貨柜內擺放銷售的化妝品萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏1盒、限期使用日期：2023年12月28日，標簽存在不清晰難以辨認，生產(chǎn)商：廣州碧美化妝品有限公司；地址：廣州市白云區(qū)大和鎮(zhèn)龍歸南村五社工業(yè)區(qū)第四棟自編28號；我局執(zhí)法人員立即下達了《責令改正通知書》鐵縣市監(jiān)責改（2023）01-004號責令其下架暫停銷售處理。2023年8月24日，鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員再次對當事人銷售的萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏標簽存在不清晰難以辨認化妝品進行回訪，發(fā)現(xiàn)仍未下架、仍在貨柜內擺放銷售萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏標簽存在不清晰難以辨認化妝品。通過對經(jīng)營者季曉群進行調查詢問，當事人于2022年5月1日以每盒內裝一支10元的價格購進了5盒“萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏”并以每盒19元/盒的價格銷售了4盒萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏，剩余1盒標簽存在不清晰難以辨認后未進行銷售。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.2023年8月15日和2023年8月24日現(xiàn)場筆錄各一份，證明對當事人經(jīng)營萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏(1盒)標簽存在不清晰難以辨認現(xiàn)場檢查記錄情況。

　　2.當事人營業(yè)執(zhí)照、身份證復印件各一份，證明當事人主體情況。

　　3.萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏標簽存在不清晰難以辨認照片2張，證明該萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏標簽存在不清晰難以辨認違法行為的事實。

　　4.《責令改正通知書》一份，證明2023年8月15日我局執(zhí)法人員責令該化妝品店銷售的萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏標簽存在不清晰難以辨認違法行為立即予以改正。

　　5.2023年8月24詢問筆錄一份，證明對經(jīng)營者季曉群詢問情況的記錄。

　　當事人銷售化妝品標簽不清晰難以辨認的行為違反了《化妝品標簽管理辦法》第二十條第三款，構成“化妝品標簽不清晰難以辨認、識讀或者部分印字脫落或者粘貼不牢”的規(guī)定。

　　2023?年9月5日，本局向當事人送達了《行政處罰告知書》（鐵縣市監(jiān)罰告[2023]號65），告知了擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內容，當事人在收到上述《行政處罰告知書》之日起的五個工作日，未向本局提出陳述、申辯要求。

　　本局認為，當事人的上述行為，違反了《化妝品標簽管理辦法》第二十條第三款，“化妝品標簽不清晰難以辨認、識讀或者部分印字脫落或者粘貼不牢”的規(guī)定；依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品的標簽存在瑕疵但不影響質量安全且不會對消費者造成誤導的，由負責藥品監(jiān)督管理的部門責令改正；拒不改正的，處2000元以下罰款”的規(guī)定，涉嫌構成銷售化妝品標簽不清晰難以辨認的行為的規(guī)定，建議給予行政處罰。

　　本案中，鑒于當事人能夠積極配合我局調查，如實陳述違法事實并主動提供相關證據(jù)材料，符合《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調查并主動提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的情形，由于受新冠疫情原因的影響，響應政府扶持個體工商戶盡快恢復正常經(jīng)營，并且當事人經(jīng)營的萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏標簽存在不清晰難以辨認后未進行銷售，本局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情況之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的?！薄哆|寧省藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權適用規(guī)定（試行）》第十一條、第十五條情形。按照《化妝品行政處罰裁量基準》生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合本條例的化妝品的處罰裁量階次一般情形的裁量因素，裁量標準為拒不改在的處600以上1400以下罰款的規(guī)定的規(guī)定，本局本著《中華人民共和國行政處罰法》的立法目的和精神，旨在鼓勵當事人主動糾錯、消除或減輕社會危害，教育當事人自覺守法，體現(xiàn)處罰與教育相結合，讓執(zhí)法有力度更有溫度，寬嚴相濟、過罰相當?shù)男姓袨?，綜合考慮當事人違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正要求等方面，當事人的上述違法行為符合減輕情形，依法給予減輕行政處罰。

　　鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)南方化妝品商行經(jīng)營萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏標簽存在不清晰難以辨認的行為，違反了《化妝品標簽管理辦法》第二十條第三款的規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十一條第二款的規(guī)定，本局責令當事人立即停止銷售萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏1盒標簽存在不清晰難以辨認的違法行為，決定給予下列行政處罰：

　　一.立即停止銷售“萊雪爾蟲草魔幻變色唇膏”標簽存在不清晰難以辨認（一盒）

　　二.罰款1000.00元

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，當事 人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行（工、農(nóng)、中、建、郵儲、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤錦、阜新、本溪、盛京、朝陽、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營口）任一網(wǎng)點或者網(wǎng)上銀行繳納罰款，繳款碼附后。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

　　當事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內，向鐵嶺縣人民政府申請行政復議；也可以自收到本行政處罰決定書之日起六個月內，依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局

　　2023?年9月14日