當(dāng)事人：鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)意義全超市

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92211221MA0X637E74

　　住所（住址）：鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)派出所小區(qū)3號(hào)樓門市5號(hào)

　　投資人：郭XX

　　身份證件號(hào)碼：2112211976XXXX002X

　　2023年3月21日鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對(duì)當(dāng)事人監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的約惠帕哈里爆漿五黑面包生產(chǎn)日期2022年11月1日，保質(zhì)期120天，（制造商：遼寧約惠食品有限公司，地址：沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)沈水街道代古家子村）超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)告知了當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并對(duì)該店經(jīng)營(yíng)的上述食品實(shí)施了行政強(qiáng)制措施?！秾?shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》（鐵縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕01-12號(hào)）和《財(cái)物清單》文書編號(hào)：01-12）。經(jīng)本局負(fù)責(zé)人審批，于2023年4月3日予以立案調(diào)查。通過對(duì)經(jīng)營(yíng)者郭麗靜的詢問，當(dāng)事人于2022年11月12日以每個(gè)3元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了10個(gè)約惠帕哈里爆漿五黑面包，并以3.5元/個(gè)的價(jià)格在2022年12月份和2023年1月份期間銷售了4個(gè)約惠帕哈里爆漿五黑面包，剩余6個(gè)超過保質(zhì)期未進(jìn)行銷售。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.2023年3月21日現(xiàn)場(chǎng)筆錄一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品。

　　2.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體情況。

　　3.過期食品照片1張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的食品已超過保質(zhì)期。

　　4.供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份；進(jìn)貨小票復(fù)印件一份，證明食品來源。

　　5.實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書，證明我局依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的食品采取行政強(qiáng)制措施。

　　6.2023年3月21詢問筆錄一份，證明對(duì)經(jīng)營(yíng)者郭麗靜詢問情況的記錄。

　　7.2023年3月21日證據(jù)提取單一份，粘貼有約惠帕哈里爆漿五黑面包6個(gè)預(yù)包裝袋原件，包裝袋原件袋上噴碼的生產(chǎn)日期保質(zhì)期證明該食品已經(jīng)超過保質(zhì)期的直接物證。

　　當(dāng)事人銷售的約惠帕哈里爆漿五黑面包超過保質(zhì)期，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款（十）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期食品的行為。

　　2023年4月14日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（鐵縣市監(jiān)罰告[2023]12號(hào)），告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，當(dāng)事人在收到上述《行政處罰告知書》之日起的五個(gè)工作日，未向本局提出陳述、申辯要求。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，決定給予行政處罰。

　　本案中，鑒于當(dāng)事人能夠積極配合我局調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料，符合《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的情形，由于受新冠疫情原因的影響，響應(yīng)政府扶持個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，并且當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的約惠帕哈里爆漿五黑面包超過保質(zhì)期后未進(jìn)行銷售，本局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的?！奔斑|寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量食品安全類《食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn)，“序號(hào)5，違法行為：違反《食品安全法》規(guī)定，有下列情形之一：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；處罰依據(jù)：《食品安全法》第一百二十四條第一款（五）項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；適用情形：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條（一）項(xiàng)（五）項(xiàng)及《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條（二）項(xiàng)（三）項(xiàng)的規(guī)定；裁量標(biāo)準(zhǔn)：減輕，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處0.5萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款；”的規(guī)定，本局本著《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的立法目的和精神，旨在鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、消除或減輕社會(huì)危害，教育當(dāng)事人自覺守法，體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合，讓執(zhí)法有力度更有溫度，寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)男姓袨?，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面，當(dāng)事人的上述違法行為適合減輕情形，依法給予減輕行政處罰。

　　鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)意義全超市經(jīng)營(yíng)超過保質(zhì)期的食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條(十)項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條(五)項(xiàng)的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售超過保質(zhì)期的約惠帕哈里爆漿五黑面包違法行為，決定給予下列行政處罰：

　　一.沒收超過保質(zhì)期的約惠帕哈里爆漿五黑面包（6個(gè)）

　　二.處罰款5000.00元

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行（工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤錦、阜新、本溪、盛京、朝陽(yáng)、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營(yíng)口）任一網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款，繳款碼附后。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向鐵嶺縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年4月23日