各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市衛(wèi)生廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、財(cái)務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治工作的通知》（國發(fā)〔2004〕）7號），實(shí)現(xiàn)我國政府在聯(lián)大艾滋病防治特別會議上所作的承諾，加大艾滋病防治工作力度，衛(wèi)生部、財(cái)政部共同制定了《艾滋病及常見機(jī)會性感染免、減費(fèi)藥物治療管理辦法（試行）》和《艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，做好有關(guān)工作。

　　附件：1、《艾滋病及常見機(jī)會性感染免、減費(fèi)藥物治療管理辦法（試行）》

　　???2、《艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測管理辦法（試行）》

　　二〇〇四年四月五日

附件1：

艾滋病及常見機(jī)會性感染免、減費(fèi)藥物治療管理辦法（試行）

第一章?總則

　　第一條?為體現(xiàn)國家對艾滋病病人的關(guān)懷，延長病人的生命并提高生存質(zhì)量， 控制艾滋病流行和傳播，規(guī)范開展艾滋病及常見機(jī)會性感染的免、減費(fèi)藥物治療工作，特制定本管理辦法。

　　第二條?本辦法適用人群及免、減范圍：為農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險等醫(yī)療保障制度的經(jīng)濟(jì)困難人員中的艾滋病病人免費(fèi)提供抗病毒藥物；對疫情較重地區(qū)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人常見機(jī)會性感染治療藥品費(fèi)用給予適當(dāng)免、減；為感染艾滋病病毒的孕婦提供免費(fèi)的母嬰阻斷藥物及嬰兒檢測試劑（艾滋病免費(fèi)抗病毒治療藥品名錄，艾滋病常見機(jī)會性感染名稱[參考]附后）。

　　第三條?艾滋病流行嚴(yán)重地區(qū)艾滋病病人抗病毒治療的免費(fèi)藥物、母嬰阻斷的免費(fèi)藥物及嬰兒檢測試劑費(fèi)用由中央財(cái)政安排，其他地區(qū)艾滋病病人抗病毒治療免費(fèi)藥物等費(fèi)用由地方政府負(fù)擔(dān)；艾滋病病人常見機(jī)會性感染的治療藥物減、免費(fèi)用，以及開展艾滋病及常見機(jī)會性感染免、減費(fèi)藥物治療的組織動員、宣傳發(fā)動、藥物管理、人員培訓(xùn)等費(fèi)用由地方財(cái)政安排。

第二章?組織管理

　　第四條?衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國艾滋病及常見機(jī)會性感染免、減費(fèi)治療工作的組織協(xié)調(diào)、管理工作。

　　省、市（地）、縣各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理艾滋病及常見機(jī)會性感染免、減費(fèi)治療工作。

　　第五條?中國疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)艾滋病及常見機(jī)會性感染免、減費(fèi)治療的技術(shù)支持和對地方的技術(shù)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)匯總、分析各地報(bào)送的相關(guān)治療信息，并報(bào)送衛(wèi)生部。

　　各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、匯總并上報(bào)治療相關(guān)信息；抗病毒藥物的儲存、分發(fā)和調(diào)配。

第三章?治療管理

　　第六條?艾滋病病人的治療管理及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置等按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于艾滋病抗病毒治療管理工作的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2004]106號）執(zhí)行。

　　第七條?各地對自愿咨詢檢測新發(fā)現(xiàn)的感染者和病人應(yīng)開展關(guān)于治療的咨詢，提供當(dāng)?shù)亻_展免費(fèi)抗病毒藥物治療地點(diǎn)等信息，并有責(zé)任將需要治療的病人轉(zhuǎn)診到當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第八條?對于希望接受免、減費(fèi)治療的病人，須出具本人身份證；農(nóng)村中的病人須同時出具所在村委會或鄉(xiāng)政府或縣級疾病預(yù)防控制部門的相關(guān)身份證明；城市中的病人須同時出具所在居民委員會開具的生活困難證明，并簽署未享受基本醫(yī)療保險等社會保障制度的聲明。

第四章?藥品的采購和管理

　　第九條?各省、市（地）、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門在每年年底以前，根據(jù)本地艾滋病流行及發(fā)病情況測算本地區(qū)下一年度需要進(jìn)行艾滋病抗病毒治療的病人數(shù)、需實(shí)施母嬰阻斷的人數(shù)，以確定所需藥品和試劑的種類和數(shù)量，制訂出本地區(qū)的年度藥品和試劑分配使用計(jì)劃，并逐級審核上報(bào)。市（地）衛(wèi)生行政部門應(yīng)在收到縣（區(qū)）級藥品使用計(jì)劃后，7個工作日內(nèi)完成審核，于次年1月15日前上報(bào)省級衛(wèi)生行政部門。省（自治區(qū)、直轄市）年度藥品和試劑使用計(jì)劃經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審核后，應(yīng)于次年1月底以前通知中國疾病預(yù)防控制中心。

　　第十條?中央給予補(bǔ)助的地區(qū)艾滋病抗病毒治療藥物及實(shí)施母嬰阻斷所需藥物和試劑采取由衛(wèi)生部和財(cái)政部組織統(tǒng)一招標(biāo)、省級衛(wèi)生和財(cái)政部門分散采購的運(yùn)作方式進(jìn)行采購。其他地區(qū)所需藥物及試劑由省級衛(wèi)生部門和財(cái)政部門組織采購。

第五章?監(jiān)督與評估

　　第十一條?衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國艾滋病及常見機(jī)會性感染免、減費(fèi)抗病毒治療工作的監(jiān)督與評估工作，定期組織開展治療效果評估、藥品計(jì)劃、采購、供應(yīng)工作的監(jiān)督檢查，保證治療的安全有效和藥品的及時合理提供。

　　第十二條?中國疾病預(yù)防控制中心具體承辦衛(wèi)生部交辦的日常監(jiān)督與評估工作。

　　第十三條?省、市（地）、縣各級政府、衛(wèi)生行政部門定期對本轄區(qū)艾滋病抗病毒及常見機(jī)會性感染治療工作進(jìn)行督導(dǎo)。

　　第六章?附則

　　第十四條?各地應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第十五條?本辦法由衛(wèi)生部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條?本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　2、

《艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測管理辦法（試行）》

第一章?總則

　　第一條?為規(guī)范艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測工作，最大限度地發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，控制艾滋病流行和傳播，特制定本管理辦法。

　　第二條?本辦法涉及的免費(fèi)范圍為艾滋病咨詢和初篩試劑，包括酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)（?ELISA） 和快速凝集法（PA）試驗(yàn)試劑及相關(guān)咨詢。

　　第三條?本辦法的適用人群為自愿接受艾滋病咨詢檢測的人員。

　　第四條?艾滋病流行嚴(yán)重的困難地區(qū)艾滋病初篩試劑費(fèi)用由中央政府支付，其他地區(qū)艾滋病初篩試劑費(fèi)用由地方政府負(fù)擔(dān)；咨詢室建立、試劑管理、培訓(xùn)和宣傳等其它艾滋病咨詢檢測相關(guān)費(fèi)用，由地方政府安排。免費(fèi)自愿咨詢檢測的費(fèi)用應(yīng)由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排使用。

　　第五條?各地應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，將免費(fèi)檢測工作與監(jiān)測、咨詢、醫(yī)療救治及關(guān)懷工作結(jié)合起來。

第二章?組織管理

　　第六條?衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國艾滋病自愿咨詢檢測工作的組織協(xié)調(diào)和管理。

　　省、市（地）、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)艾滋病自愿咨詢檢測工作的宣傳、動員、組織和實(shí)施管理工作。

　　第七條?中國疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全國艾滋病病毒抗體檢測的技術(shù)支持和對地方的技術(shù)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)收集整理并向衛(wèi)生部報(bào)告各地報(bào)送的咨詢檢測信息。

　　省、市（地）、縣（區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定免費(fèi)艾滋病病毒抗體檢測計(jì)劃，收集并向上級報(bào)告有關(guān)信息，對下級提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

第三章?機(jī)構(gòu)與人員

　　第八條?省、市（地）、縣（區(qū)）各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各級衛(wèi)生行政部門選定的醫(yī)療等機(jī)構(gòu)可承擔(dān)免費(fèi)咨詢檢測工作。

　　承擔(dān)免費(fèi)咨詢檢測的機(jī)構(gòu)須具備初篩實(shí)驗(yàn)室和咨詢室，初篩實(shí)驗(yàn)室由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門依據(jù)《全國艾滋病檢測工作規(guī)范》（衛(wèi)疾控發(fā)[1997]第28號）組織專家評定認(rèn)可。

　　第九條?承擔(dān)免費(fèi)咨詢檢測的機(jī)構(gòu)，必須實(shí)施規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室操作程序和提供保密性的咨詢服務(wù)。

　　第十條?所有參與自愿咨詢檢測服務(wù)的咨詢、檢測等工作人員，必須接受相應(yīng)的培訓(xùn)，嚴(yán)格按照自愿咨詢檢測有關(guān)工作要求和程序做好相關(guān)工作。

第四章?實(shí)施與管理

　　第十一條?各地要通過電視、廣播、報(bào)紙等大眾傳媒公布本地免費(fèi)咨詢檢測機(jī)構(gòu)地點(diǎn)及其咨詢電話和聯(lián)系方式，廣泛開展宣傳，提高公眾特別是高危人群對艾滋病病毒抗體免費(fèi)檢測的知曉程度和自愿參與檢測的意識。

　　第十二條?對于自愿接受檢測的人員，咨詢員要在檢測前后為他們提供檢測、預(yù)防和治療等咨詢服務(wù)，做好咨詢和檢測服務(wù)的保密工作。不得向無關(guān)人員泄漏艾滋病病毒抗體檢測呈陽性人員的任何個人資料。

　　第十三條?對于兩次篩查結(jié)果陽性的人員，在告知疑似陽性結(jié)果的同時，咨詢員應(yīng)建議其做進(jìn)一步的確認(rèn)檢測。地方人民政府對本人難以負(fù)擔(dān)的確認(rèn)檢測費(fèi)用可給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第十四條?艾滋病病毒抗體檢測方法按照衛(wèi)生部制定的《艾滋病檢測工作規(guī)范》（同上）執(zhí)行。

　　第十五條?省、市（地）、縣（區(qū)）各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須按要求填寫咨詢、檢測和試劑管理的各種記錄表格和檔案，并按季報(bào)送上一級疾病控制機(jī)構(gòu)。

第五章?檢測試劑的采購和管理

　　第十六條?各省、市（地）、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門在每年年底以前，根據(jù)本地艾滋病流行情況及自愿咨詢檢測工作開展的情況測算本地區(qū)下一年度可能接受檢測的人數(shù)，以確定所需兩種艾滋病病毒抗體檢測試劑數(shù)量，制訂出本地區(qū)的年度試劑分配使用計(jì)劃，并逐級審核上報(bào)。市（地）衛(wèi)生行政部門應(yīng)在收到縣（區(qū)）級試劑使用計(jì)劃后，7個工作日內(nèi)完成審核，于次年1月15日前上報(bào)省級衛(wèi)生行政部門。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年度試劑使用計(jì)劃經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審核后，應(yīng)于次年1月底以前通知中國疾病預(yù)防控制中心。

　　第十七條?中央財(cái)政給予補(bǔ)助的地區(qū)所需的艾滋病病毒抗體檢測試劑采取由衛(wèi)生部和財(cái)政部組織統(tǒng)一招標(biāo)、省級衛(wèi)生和財(cái)政部門分散采購的運(yùn)作方式進(jìn)行采購。其他地區(qū)所需試劑由省級衛(wèi)生部門和財(cái)政部門集中采購。

　　第十八條?采購的試劑由各省級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，及時供應(yīng)各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和有關(guān)醫(yī)療等機(jī)構(gòu)。

第六章?監(jiān)督與評估

　　第十九條?衛(wèi)生部負(fù)責(zé)定期組織有關(guān)部門對各自愿咨詢檢測開展檢查。中國疾病預(yù) 防控制中心具體承擔(dān)督導(dǎo)與評估工作。

　　第二十條?省、市（地）、縣（區(qū)）各級政府、衛(wèi)生行政部門定期對本轄區(qū)咨詢檢測工作進(jìn)行督導(dǎo)與評估。

第七章?附則

　　第二十一條?各地應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　第二十二條?本辦法由衛(wèi)生部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條?本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。