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??1總則
??1.1編制目的
??建立健全食品安全事故應(yīng)對運行機制,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度降低食品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
??1.2編制依據(jù)
??依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《遼寧省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《鐵嶺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
??1.3適用范圍
??本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品安全事故應(yīng)對處置工作。
??1.4處置原則
??堅持以人為本,減少危害;政府領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);屬地管理,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;預(yù)防為主,防治并重;科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),依法處置的原則。
??1.5事故分級
??食品安全事故共分四級(分級標(biāo)準(zhǔn)見附件),即特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)。
??2組織指揮體系
??2.1鎮(zhèn)指揮部及職責(zé)
??阿吉鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)由鎮(zhèn)長任總指揮,鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長任副總指揮,鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長和成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組員。成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定。
??鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)較大食品安全事故應(yīng)急處置工作;研究較大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)鎮(zhèn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告;統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置的其他工作。各成員單位按照職責(zé)分工實施食品安全事故應(yīng)急處置,同時配合和協(xié)助其他部門做好事故應(yīng)急處置工作。
??鎮(zhèn)宣委:負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時報道鎮(zhèn)指揮部授權(quán)發(fā)布的較大食品安全事故信息,引導(dǎo)媒體對食品安全事故進行客觀公正報道,宣傳食品安全有關(guān)法律法規(guī),普及食品安全知識。
??鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總報送縣政府的重要信息,及時向縣領(lǐng)導(dǎo)報告,向相關(guān)部門通報;負(fù)責(zé)傳達縣領(lǐng)導(dǎo)的指示批示;協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好較大食品安全事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。
??鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所:負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全事故中違法行為的現(xiàn)場調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施;負(fù)責(zé)制定對外口徑并發(fā)布食品安全事故處置信息;指導(dǎo)一般食品安全事故應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)牽頭組織開展事故定性調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。負(fù)責(zé)加強市場監(jiān)管;負(fù)責(zé)對發(fā)生食品安全事故經(jīng)營主體資質(zhì)的查處;打擊制假售假行為;查處食品違法廣告。負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全事故調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施;配合縣市場監(jiān)督管理局進行事故定性調(diào)查。
??鎮(zhèn)教育辦:負(fù)責(zé)組織學(xué)校食品安全風(fēng)險防控教育;做好學(xué)校及幼兒園食品安全管理;協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對在校發(fā)生的食品安全事故進行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。
??鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作;加強對食品安全事故現(xiàn)場的治安管理,有效維護救治秩序、社會治安和交通秩序;配合鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理局進行事故調(diào)查。
??鎮(zhèn)紀(jì)檢:負(fù)責(zé)對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員以及國家行政機關(guān)任命的其他人員,在食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。
??鎮(zhèn)民政:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。
??鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和管理。
??鎮(zhèn)村建辦:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展污染處置;對造成食品安全事故的環(huán)境違法行為追究相應(yīng)責(zé)任;
??負(fù)責(zé)加強對建筑工地食堂食品安全風(fēng)險防控教育;協(xié)助對建筑工地食堂食品安全事故調(diào)查處理。
??鎮(zhèn)交通辦:負(fù)責(zé)協(xié)助提供食品安全事故應(yīng)急處置過程中的公路交通運力保障。
??鎮(zhèn)農(nóng)科站:負(fù)責(zé)組織對種植業(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施;負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測和風(fēng)險監(jiān)測評估提出相關(guān)評估結(jié)論;配合鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所進行事故定性調(diào)查。
??鎮(zhèn)林業(yè)站:負(fù)責(zé)森林食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及風(fēng)險監(jiān)測評估等工作;配合鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所進行事故定性調(diào)查。
??鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及風(fēng)險監(jiān)測評估等工作;配合鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所進行事故定性調(diào)查。
??鎮(zhèn)衛(wèi)生:負(fù)責(zé)組織開展事故流行病學(xué)調(diào)查;組織醫(yī)療救治,組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測;提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)解讀;配合鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所進行事故定性調(diào)查。
??鎮(zhèn)文化站:負(fù)責(zé)組織出版食品安全科普圖書等工作。
??鎮(zhèn)畜牧站:負(fù)責(zé)畜牧業(yè)食用畜產(chǎn)品生產(chǎn)、畜禽屠宰、生鮮乳生產(chǎn)收購等環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及風(fēng)險監(jiān)測評估等工作;配合市場監(jiān)督管理所進行事故定性調(diào)查。
??2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室及職責(zé)
??鎮(zhèn)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府食安辦(鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所),主任由市場監(jiān)督管理所所長兼任,承擔(dān)鎮(zhèn)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實鎮(zhèn)指揮部的各項部署,組織實施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向鎮(zhèn)黨委、政府,指揮部及其成員單位報告、通報應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布,必要時接受媒體專訪。
??2.3工作組及職責(zé)
??根據(jù)事故處置需要,鎮(zhèn)指揮部可組成若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
??⑴事故調(diào)查組
??由鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理局牽頭,會同衛(wèi)生、派出所、及相關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由派出所立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責(zé)任。
??⑵危害控制組
??由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
??⑶醫(yī)療救治組
??由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
??⑷檢測評估組
??由鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理局牽頭,會同有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門組織檢測評估組,確定食品安全技術(shù)檢驗檢測機構(gòu),提出檢測方案和要求,組織實施相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。
??⑸維護穩(wěn)定組
??由派出所牽頭,加強治安管理,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
??⑹新聞宣傳組
??由鎮(zhèn)宣傳部門會同市場監(jiān)督管理所等部門組織做好事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
??3監(jiān)測預(yù)警、報告評估
??3.1監(jiān)測預(yù)警
??根據(jù)全省統(tǒng)一的舉報電話12331直報體系,完善各成員單位間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。同時,建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估體系,全面排查食品安全隱患,及時掌握食品安全狀況,發(fā)布食品安全事故監(jiān)測預(yù)警信息,加強食品安全事故防范。有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,依法采取有效控制措施,并及時通報食品藥品監(jiān)管部門。新聞媒體要按有關(guān)要求及時準(zhǔn)確播報和轉(zhuǎn)發(fā)食品安全監(jiān)管部門發(fā)布的食品安全預(yù)警信息。
??3.2信息報告
??3.2.1信息來源
??⑴食品安全事故發(fā)生單位和引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
??⑵醫(yī)療機構(gòu)報告的信息;
??⑶食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;
??⑷經(jīng)核實的公眾投訴舉報信息;
??⑸經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
??3.2.2信息報告范圍
??向縣級上報的食品安全信息包括:
??⑴一般及以上級別食品安全事故;
??⑵涉及在學(xué)校或托幼機構(gòu)有關(guān)人員、外籍人員、全國性或區(qū)域性重要活動期間有關(guān)人員的一般級別食品安全事故;
??⑶發(fā)生或可能發(fā)生有社會影響的食品安全事故;
??⑷生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品,并可能或已經(jīng)在社會上造成較大危害的事故;
??⑸認(rèn)定其他需要緊急上報的食品安全信息。
??3.2.3報告主體和時限
??⑴食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時向所在地食品藥品監(jiān)管部門報告。
??⑵事故發(fā)生單位和接收的認(rèn)為與食品安全有關(guān)的病人進行治療的單位應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)分別向發(fā)生地縣級食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生行政部門報告。接到報告的衛(wèi)生行政部門,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)通報同級食品藥品監(jiān)管部門。
??⑶食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時向所在地食品藥品監(jiān)管部門報告或舉報。
??⑷農(nóng)業(yè)行政(含水利、畜牧、林業(yè))、質(zhì)量監(jiān)督等部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報,應(yīng)當(dāng)及時向食品藥品監(jiān)管部門通報。
??⑸接到報告的食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定向本級人民政府和上級食品藥品監(jiān)管部門逐級報告,必要時可直接向市食品藥品監(jiān)管局報告。
??3.2.4報告內(nèi)容
??食品生產(chǎn)經(jīng)營者,醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人報告食品安全事故信息時,應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點和危害人數(shù)等基本情況。
??有關(guān)部門報告食品安全事故信息時,應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位(名稱、基本概況)、時間、地點、危害程度、救治單位、事故簡要經(jīng)過、已采取措施、報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)等內(nèi)容;并隨時報告工作進展。
??3.3先期評估
??3.3.1食品安全事件發(fā)生后,食品藥品監(jiān)管部門依法組織相關(guān)部門開展事故先期分析評估,初步判定是否為食品安全事故,核定事故級別,向同級人民政府提出響應(yīng)建議。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向食品藥品監(jiān)管部門提供相關(guān)信息和資料。
??3.3.2評估內(nèi)容包括:
??⑴初步判定是否為食品安全事故,核定事故級別。
??⑵污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;
??⑶事故發(fā)展蔓延趨勢。
??4應(yīng)急響應(yīng)
??4.1響應(yīng)級別
??按照食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn),食品安全應(yīng)急響應(yīng)由低到高依次對應(yīng)為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
??4.2響應(yīng)程序
??核定為一般級別食品安全事故時,由本級人民政府啟動Ⅳ級響應(yīng),組織成立應(yīng)急處置指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作,向上級人民政府和有關(guān)部門報告情況。
??核定為較大級別食品安全事故時,由縣市場監(jiān)督管理局向縣政府提出啟動Ⅲ級響應(yīng)的建議,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,由縣應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作,并向市政府和有關(guān)部門報告情況。
??核定為重大和特別重大級別食品安全事故時,由縣指揮部向縣政府提出啟動Ⅱ級或Ⅰ級響應(yīng)的建議,經(jīng)縣政府同意后報請市政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)啟動。我縣在市政府重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,配合完成各項工作。
??食品安全事故發(fā)生后,上級監(jiān)管部門根據(jù)處置需要可派出工作組現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
??4.3響應(yīng)措施
??事故發(fā)生后,指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
??⑴對事故發(fā)生現(xiàn)場做好保護工作。
??⑵衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織醫(yī)療機構(gòu)做好食品安全事故患者的救治工作。
??⑶食品安全有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,開展現(xiàn)場調(diào)查。待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
??⑷衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。
??⑸對干擾、阻撓事故調(diào)查和破壞、銷毀抽樣樣品的組織或個人行為,公安機關(guān)進行干預(yù)并強制抽樣。對涉嫌犯罪的,公安機關(guān)及時介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
??⑹組織專家組對事故人員健康危害和救治情況、檢驗檢測數(shù)據(jù)、流行病學(xué)和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果、次生與衍生事故隱患進行綜合分析和評估,確定事故性質(zhì),研討控制措施,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,提出決策建議。
??⑺對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,食品安全有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。
??(8)做好輿情監(jiān)測和輿情預(yù)判,根據(jù)事故性質(zhì)組織專家開展食品安全專項咨詢服務(wù)及宣傳教育活動,讓群眾及時了解事件真相,消除不必要恐慌,確保社會穩(wěn)定。
??4.4響應(yīng)級別調(diào)整及終止
??在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,直至響應(yīng)終止。
??4.4.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
??⑴級別降低
??事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
??⑵級別提升
??當(dāng)事故進一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。
??當(dāng)學(xué)校或托幼機構(gòu)、涉外、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生一般級別食品安全事故時,可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。
??⑶響應(yīng)終止
??當(dāng)食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng):
??①食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
??②現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故患者消除。
??4.4.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
??請求上級人民政府,及時組織專家組為食品安全事故響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
??4.5信息發(fā)布
??信息發(fā)布由鎮(zhèn)指揮部辦公室統(tǒng)一組織,按照應(yīng)急處置需要采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。
??5后期處置
??5.1善后處置
??食品安全事故的善后處置包括食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束時對相關(guān)人員進行安置,對動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行歸還、補償;對應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用及時支付,對應(yīng)急抽樣及檢驗費用及時撥付;對污染物進行收集、清理與無害化處理;涉外和涉港澳臺的有關(guān)善后處置工作按有關(guān)規(guī)定辦理。
??造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,承擔(dān)受害人救治及后續(xù)治療保障等所需全部費用。
??政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,組織保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受損人員保險理賠工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,并完善相關(guān)政策,促進行業(yè)健康發(fā)展。
??5.2獎懲
??對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??5.3總結(jié)報告
??食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時對食品安全事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,及時向本級人民政府報告,并抄送上級主管部門。
??6應(yīng)急保障
??6.1醫(yī)療保障
??衛(wèi)生行政部門建立快速便捷、高效救治、功能完善的醫(yī)療救治體系,確定食品安全事故應(yīng)急醫(yī)療救治機構(gòu),建立快速醫(yī)療救治綠色通道,確保在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
??6.2信息保障
??各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息相互通報值守電話,暢通信息通報渠道,確保食品安全事故相關(guān)信息采集溝通和有效利用,及時應(yīng)對處置食品安全事故。
??6.3人員及技術(shù)保障
??加強應(yīng)急處置力量配備,加強食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進交流與合作,提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
??建立食品安全事故應(yīng)急處置隊伍,加強應(yīng)急處置能力建設(shè),提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。強化專家隊伍建設(shè),為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等工作提供技術(shù)保障。
??6.4物資與經(jīng)費保障
??保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備、補充更新與調(diào)用;食品安全事故應(yīng)急處置、應(yīng)急抽樣及檢驗等經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算,保障應(yīng)急工作經(jīng)費。
??6.5社會動員保障
??根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,政府和有關(guān)部門可以動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時依法征用企業(yè)及個人物資、設(shè)備、設(shè)施。
??6.6宣教培訓(xùn)
??各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全監(jiān)管和食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn),促進專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任意識,提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。
??6.7應(yīng)急演練
??政府及有關(guān)部門每2年至少要組織開展一次食品安全事故的應(yīng)急演練,檢驗和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對演練進行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。
??7附則
??7.1預(yù)案管理
??政府有關(guān)部門按照本預(yù)案職責(zé)分工,制定本部門食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府應(yīng)急管理部門和上級主管部門備案。
??當(dāng)與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂、部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化、應(yīng)急預(yù)案在演練和實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結(jié)合實際及時修訂完善預(yù)案。
??7.2名詞術(shù)語
??食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
??食品安全,指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
??食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
??食物中毒,指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
??食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
??7.3預(yù)案實施
??本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
??7.4預(yù)案解釋
??本預(yù)案由阿吉鎮(zhèn)人民政府食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解