各行政村:

　　為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，提前采取干預(yù)措施，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板，及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，有效避免發(fā)生自然災(zāi)害或重大突發(fā)事件后防止規(guī)模性返貧，特制定以下工作預(yù)案。

　　一、處置原則

　　規(guī)范防返貧風(fēng)險(xiǎn)處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時(shí)控制各種突發(fā)公共事件(如遭遇水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、火災(zāi)及疫情等)，為有效應(yīng)對洪澇、干旱等自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果影響，全力防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　二、預(yù)警范圍

　　本預(yù)案適用于涉及各類突發(fā)公共事件的防止返貧風(fēng)險(xiǎn)處置工作。

　　三、監(jiān)測內(nèi)容

　　水旱災(zāi)害、冰雹災(zāi)害、地震災(zāi)害、生物災(zāi)害、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害造成家庭出現(xiàn)的困難；交通事故、農(nóng)機(jī)具傷人、火災(zāi)、疫情等各類重大突發(fā)事件對家庭帶來的影響；突發(fā)各種重大疾病造成家庭支出急劇增加，家庭支出出現(xiàn)嚴(yán)重困難的情況；部分困難家庭因非義務(wù)教育階段就學(xué)，支出超出家庭承受能力，短期內(nèi)造成家庭基本生活困難；大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多等方面的規(guī)模性風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　四、具體應(yīng)對措施

　　(一)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶

　　1.建立快速反應(yīng)機(jī)制，對因?yàn)?zāi)因疫符合納入監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶可簡化認(rèn)定程序，影響特別嚴(yán)重的可先納入后履行程序;對監(jiān)測對象實(shí)行結(jié)對幫扶，監(jiān)測對象風(fēng)險(xiǎn)不消除，幫扶責(zé)任不脫鉤。

　　2.對因?yàn)?zāi)因疫導(dǎo)致基本生活困難的脫貧人口和監(jiān)測對象，符合條件的按程序及時(shí)納入農(nóng)村低保對象或特困人員救助供養(yǎng)等范圍，落實(shí)好災(zāi)害救助、臨時(shí)救助等政策。

　　3.組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部和第一書記統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)、疫情防控和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作，常態(tài)化排查返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患，一對一落實(shí)精準(zhǔn)幫扶。

　　(二)守牢“兩不愁三保障”和飲水安全底線

　　1.保障受災(zāi)群眾住房安全，對農(nóng)戶唯一住房受損的，及時(shí)提供臨時(shí)安全住房;對受損房屋開展安全鑒定，限期完成修繕加固或拆除重建并入住。

　　2.保障義務(wù)教育和基本醫(yī)療，持續(xù)做好控輟保學(xué)工作，防止出現(xiàn)義務(wù)教育階段因?yàn)?zāi)因疫失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象;適當(dāng)延長享受參保資助人員身份認(rèn)定時(shí)限，確保新納入的監(jiān)測對象及時(shí)享受參保資助政策。

　　3.保障受災(zāi)群眾飲水安全，加快因?yàn)?zāi)損毀的安全飲水工程恢復(fù)重建，采取應(yīng)急送水供水、提供凈化設(shè)備、鋪設(shè)臨時(shí)管網(wǎng)等措施，確保受災(zāi)群眾有水吃、吃上放心水。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，層層壓實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定本單位防止規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案處置措施。

　　(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。結(jié)合本級防止返貧風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案響應(yīng)機(jī)制，堅(jiān)持各負(fù)其責(zé)，同步推進(jìn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)保障工作。

　　(三)健全溝通機(jī)制。建立完善各成員單位聯(lián)絡(luò)員溝通機(jī)制，針對存在的突出問題，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究對策措施，形成合力。

　　蔡牛鎮(zhèn)人民政府

　　2022年6月6日