提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準是全面落實省政府加強民生保障的決策部署，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活所必需的費用支出，并隨著當?shù)厣畋匦杵穬r格變化和人民生活水平提高而適時進行調(diào)整。

　　一、政策依據(jù)

　　依據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準的通知》（遼政辦發(fā)[2021]12號）規(guī)定的鐵嶺城市提高5.5%以上；農(nóng)村低保標準平均提高9.5%以上，特困人員基本生活標準不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍；集中和散居供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高11%和10%以上；60年代精簡退職職工生活補助標準提高7.5%；低保標準調(diào)增后，各地要同步做好低收入家庭（原低保邊緣家庭）界定標準的調(diào)整工作”總要求，結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，確定城市低保提高5.5%，農(nóng)村低保提高9.7%，特困人員基本生活標準按當?shù)氐捅藴实?.3倍確定，集中和散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準爭取達到省平均標準，60年代精簡退職職工生活補助標準提高7.5%，低收入家庭確定標準按低保標準1.5倍確定。

　　二、文件出臺背景

　?。ㄒ唬┦鞘≌ぷ鲌蟾娴闹攸c內(nèi)容。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準和特困人員救助供養(yǎng)標準工作是今年省政府工作報告確定的重點民生工作，是省政府對市政府督查檢查和績效考核重點項目，同時列入市政府相應目標內(nèi)容。

　?。ǘ┦潜Ｕ侠щy群眾基本生活的基本需要。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，是建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的重要內(nèi)容。是解決城鄉(xiāng)低保困難群眾溫飽問題的重要舉措，也是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會公平、保證經(jīng)濟體制改革的順利進行重要的民生工程。同時，隨著當?shù)厣畋匦杵穬r格變化和人民生活水平提高適時進行調(diào)整。

　?。ㄈ┦浅掷m(xù)發(fā)揮社會救助兜底保障作用的根本要求。最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等困難群體保障制度是發(fā)揮社會救助兜底保障作用，鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，提高城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育標準是保障脫貧人口穩(wěn)定脫貧，推進農(nóng)村最低生活保障制度與鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力抓手。有效保障納入農(nóng)村低保范圍的脫貧人口基本生活。

　　三、提標幅度計算

　?。ㄒ唬┏鞘械捅藴?。按照省政府提標要求的城市低保提高不低于5.5%要求，結(jié)合我市經(jīng)濟狀況發(fā)展狀況，經(jīng)計算，城市低保平均保障標準提高35元，由636元提高到671元，提高5.5%。

　?。ǘ┺r(nóng)村低保標準。全市農(nóng)村最低生活保障年平均標準提高504元，由5208元提高到5712元，提高9.7%。

　　低收入家庭標準（原低保邊緣家庭）按各地的相應低保標準1.5倍確定。

　　(三）城市特困人員基本生活保障標準。全市各縣（市）區(qū)城市特困人員基本生活月保障標準由 828元提高到874元，提高5.6%。農(nóng)村特困人員基本生活保障標準。全市各縣（市）區(qū)農(nóng)村集中和分散供養(yǎng)特困人員基本生活年保障標準由7284元提高到7440元，提高2.1%。

　　(四）集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準。全市集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準由每人每月1880元提高到2100元，提高11.7%。散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準。全市散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準由每人每月1400元提高到1580元，提高12.9%。

　　（五）2021年，60年代精簡退職職工生活補助標準在原基礎上每人每月提高7.5%，即：對1945年9月2日以前參加革命工作的，原享受本人標準工資100%生活費的人員，生活補助標準由每人每月580元提高到624元；對1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的，原享受本人工資70%生活費的人員，生活補助標準由每人每月543元提高到584元；對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受本人工資40%救濟的人員，生活補助標準由每人每月503元提高到541元；對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的，原享受生活困難補助費的人員，生活補助標準由每人每月465元提高到500元。