關(guān)于印發(fā)《鐵嶺縣財政局預算績效管理暫行辦法》的通知

鐵縣財發(fā)〔2023〕43號

縣直各行政、事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

??現(xiàn)將《鐵嶺縣財政局預算績效管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

??鐵嶺縣財政局

??2023年6月1日

??（此件公開發(fā)布）

鐵嶺縣財政局預算績效管理暫行辦法

第一章?總則

??第一條?為建立全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（遼發(fā)〔2019〕17號）、《關(guān)于印發(fā)遼寧省省級預算績效管理實施細則(試行)的通知》(遼財績【2019】350號)、市財政局轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省省級預算績效管理實施細則(試行)》的通知(鐵市財發(fā)【2019】166號)，結(jié)合本局實際，制定本辦法。

??第二條?按照總體設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧，全面推進、突出重點，科學規(guī)范、公開透明，權(quán)責對等、約束有力的基本原則，全面實施預算績效管理。

??第三條?預算績效管理按管理對象分為單位整體支出績效管理、政策和項目績效管理。

??第四條?預算績效管理實施范圍包括本局管理的所有財政性資金。同時，積極推動政府采購、政府購買服務(wù)、涉企項目資金管理發(fā)放等重點領(lǐng)域的預算績效管理。

??第五條?預算績效管理按管理環(huán)節(jié)分為事前績效評估管理、績效目標管理、事中績效運行監(jiān)控管理、事后績效評價和結(jié)果運用管理。

第二章?職責分工

??第六條?本局成立以局長任組長，其他黨組成員任副組長，局內(nèi)設(shè)機構(gòu)、局屬各股室負責人任成員的預算績效管理領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體職責包括：

??（一）組織實施本局預算績效管理工作，指導、督促及檢查所屬單位和項目實施單位預算績效管理工作。

??（二）組織開展本局事前績效評估工作；設(shè)置績效目標，建立分領(lǐng)域、分層次的核心業(yè)務(wù)績效指標和標準體系。

??（三）組織開展預算績效運行監(jiān)控工作。

??（四）組織開展績效自評工作，建立績效結(jié)果運用機制。

??（五）負責本局預算績效管理信息公開工作。

第三章?事前績效評估管理

??第七條?本局應(yīng)結(jié)合預算評審、項目審批等，對擬新出臺需通過預算資金安排的重大政策和項目進行事前績效評估。

??第八條?事前績效評估重點論證立項必要性、投入經(jīng)濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規(guī)性等，評估結(jié)果作為申請預算的必要條件。

第四章?績效目標管理

??第九條?績效目標包括單位整體支出績效目標、政策和項目績效目標。績效目標應(yīng)與預算編制同步申報、同步審核、同步批復下達。

??第十條?績效目標的設(shè)置。按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標”的原則，績效目標由資金申請單位設(shè)置?？冃繕说脑O(shè)置是預算安排的前置條件，未按規(guī)定設(shè)置績效目標或績效目標不符合要求的不得列入年度預算?？冃繕藨?yīng)能清晰地反映預算資金的預期產(chǎn)出和效果，并從產(chǎn)出、效益、滿意度等方面細化量化為績效指標。

??第十一條?績效目標的審核。按照“誰分配資金、誰審核目標”的原則，本局負責對所屬單位和項目實施單位報送的績效目標進行審核，績效目標不符合要求的，應(yīng)要求報送單位及時修改、完善后重新提交部門審核，經(jīng)集體決策后報送縣財政部門。

??第十二條?績效目標的批復。按照“誰批復預算、誰批復目標”的原則，縣財政部門在批復單位預算時，同步批復下達預算績效目標。本局在批復所屬單位預算時，同步批復預算績效目標。

??第十三條?績效目標公開。本局應(yīng)將已批復的績效目標納入局預算依法予以公開。

??第十四條?績效目標調(diào)整。績效目標批復后，一般不予調(diào)整。預算執(zhí)行中因預算調(diào)整、政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)，確需調(diào)整績效目標的，由相關(guān)單位提出調(diào)整申請，按預算管理流程報批。

第五章?事中績效運行監(jiān)控管理

??第十五條?按照“誰支出、誰負責”的原則，部門單位是實施績效運行監(jiān)控的主體，應(yīng)實時對本局的預算執(zhí)行情況及績效目標實現(xiàn)程度進行“雙監(jiān)控”；每年定期對績效運行監(jiān)控信息進行收集、審核、分析、匯總、填報，重點對巡視、審計、有關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的項目進行監(jiān)控，并將監(jiān)控結(jié)果報送縣財政部門。

??第十六條?本局應(yīng)對績效運行監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的績效目標執(zhí)行偏差和管理漏洞，及時采取有針對性的措施予以糾正，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。

第六章?事后績效評價管理

??第十七條?單位績效自評。本局應(yīng)對照年初預算設(shè)定的績效目標，采用科學合理的評價方法，對預算執(zhí)行情況、政策和項目實施效果開展績效自評，并形成自評總結(jié)報告。

第七章?績效評價結(jié)果運用管理

??第十八條?問題整改。局內(nèi)應(yīng)加強績效評價結(jié)果運用，對發(fā)現(xiàn)的影響資金績效問題，應(yīng)深入分析原因，及時進行整改，并舉一反三，針對類似問題完善制度規(guī)范，建立長效機制。

??第十九條?與預算安排掛鉤。將局整體支出績效與預算安排掛鉤。按照獎優(yōu)罰劣的原則，對績效好的政策和項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的政策和項目督促改進。

??第二十條?報告和公開。局辦公室應(yīng)向局預算績效管理領(lǐng)導小組報告上年度預算績效管理和重點項目績效評價情況，主動接受領(lǐng)導小組監(jiān)督，并按規(guī)定向社會主動公開重點項目績效目標、績效評價結(jié)果等信息。

第八章?工作監(jiān)督和考核

??第二十一條?局主要負責同志對本局預算績效負責，項目責任人對項目預算績效負責，對重點項目的責任人實行績效終身責任追究制。

??第二十二條?預算績效結(jié)果納入黨政機關(guān)及事業(yè)單位目標管理績效考核范圍和干部政績考核體系，作為領(lǐng)導干部選拔任用的重要參考。建立考核結(jié)果通報制度，對工作成效明顯的單位依規(guī)給予表彰，對工作推進不力、財政資金使用績效較差的單位進行約談并責令限期整改。

第九章?附則

??第二十三條?本辦法由局預算績效管理領(lǐng)導小組負責解釋，具體工作由局績效股辦理。

??第二十四條?本辦法自印發(fā)之日起施行。