鐵嶺縣開展義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理“回頭看”工作方案

鐵縣教發(fā)〔2022〕15號(hào)

? ? ? ?根據(jù)鐵嶺市《關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)治理“回頭看”工作的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　充分認(rèn)識(shí)校外培訓(xùn)治理的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，聚焦問題，突出重點(diǎn)，不留死角，切實(shí)鞏固義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)治理取得的階段性成效，在學(xué)科類培訓(xùn)防反彈、防變異、防風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然艱巨的情況下，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)持依法治理、綜合施策，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，從嚴(yán)治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，創(chuàng)新收費(fèi)管理方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實(shí)維護(hù)廣大家長和學(xué)生的合法權(quán)益。

　　二、主要任務(wù)

　　全面對(duì)照中央“雙減”文件及校外培訓(xùn)治理各項(xiàng)政策要求,深刻領(lǐng)會(huì)“回頭看”對(duì)于鞏固成果、深化治理的重大意義，精心組織實(shí)施，確保工作效果。對(duì)面向義務(wù)教育階段學(xué)生已經(jīng)壓減的所有線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面排查,從機(jī)構(gòu)運(yùn)營、疫情防控和安全、收費(fèi)管理、培訓(xùn)內(nèi)容、從業(yè)人員資質(zhì)等各方面,全面系統(tǒng)查找問題并堅(jiān)決進(jìn)行整改,進(jìn)一步完善校外培訓(xùn)監(jiān)管長效機(jī)制，健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管的格局，推動(dòng)日常監(jiān)管，巡查暗訪，違規(guī)查處等制度建設(shè)，切實(shí)鞏固義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)治理成果。

　　三、排查內(nèi)容

　　(一)看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減。是否存在“假注銷、真運(yùn)營”現(xiàn)象,重點(diǎn)核查已經(jīng)注銷的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍在利用原師資、生源等繼續(xù)開展學(xué)科培訓(xùn)等情況。

　　(二)看“營轉(zhuǎn)非”“備改審”。是否存在“名有非營利外殼, 實(shí)為營利性行為”現(xiàn)象,重點(diǎn)核查抽逃開辦資金、私設(shè)賬外資金、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易、虛增業(yè)務(wù)成本等情況。

　　(三)看培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。是否存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)資金未納 入監(jiān)管情況，重點(diǎn)核查違規(guī)收費(fèi)、使用不規(guī)范合同、未規(guī)范執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理要求等情況。

　　(四)看隱形變異治理。是否存在各種違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn)，打"擦邊球"現(xiàn)象，重點(diǎn)核查無證無照機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)、個(gè)人以“家政服務(wù)”“家庭教育指導(dǎo)”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展培訓(xùn)等情況。

　　(五)看材料和人員規(guī)范。是否存在培訓(xùn)材料內(nèi)容不合規(guī)、 從業(yè)人員不符合資質(zhì)等現(xiàn)象，重點(diǎn)核查前期專項(xiàng)排查發(fā)現(xiàn)問題整 改落實(shí)等情況。

　　(六)看數(shù)據(jù)信息填報(bào)。是否落實(shí)全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)使用要求,重點(diǎn)核查填報(bào)數(shù)據(jù)信息及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性等情況。

　　(七)看風(fēng)險(xiǎn)防范。是否能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效防范、化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,重點(diǎn)核查解決退費(fèi)難問題、校外培訓(xùn)監(jiān)管執(zhí)法、防范化解勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)等機(jī)制建立及落實(shí)等情況。

　　四、時(shí)間安排

　　(一)自查自糾階段(4月12日至4月14日)

　　成立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作小組,結(jié)合實(shí)際制定檢查方案并做好工作部署和培訓(xùn)工作。制定治理路線圖、時(shí)間表,確定治理責(zé)任人,組織各相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦行為。

　　(二)集中檢查階段(4月14日至6月10日)

　　充分發(fā)揮“雙減”協(xié)調(diào)機(jī)制作用, 建立專項(xiàng)聯(lián)合檢查組,采取現(xiàn)場查看、查閱資料等形式進(jìn)行排查, 對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在義務(wù)教育階段學(xué)科類違規(guī)培訓(xùn)問題的機(jī)構(gòu),依照相關(guān)政策嚴(yán)肅處置。指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)采集、報(bào)送工作,分別于每月13日和27日前,通過全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)報(bào)送“回頭看”階段性進(jìn)展情況。

　　(三)總結(jié)報(bào)送階段(6月11日至6月13日)

　　6月11日前完成“回頭看”所有任務(wù),并于6月13日前,將本地區(qū)“回頭看”正式報(bào)告及附件紙質(zhì)版上報(bào)市教育局。(報(bào)送材料均需紙質(zhì)版加蓋公章、電子版發(fā)送聯(lián)系人)

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作組要增強(qiáng)大局意識(shí),進(jìn)一步提高政治站位。嚴(yán)格按照屬地管理原則,層層壓實(shí)部門職責(zé)和管理要求,逐級(jí)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確責(zé)任、細(xì)化分工、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、有效落實(shí)。

　　(二)細(xì)化工作措施。認(rèn)真建立工作臺(tái)賬,對(duì)存在問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐一整改到位。確定工作重點(diǎn)制定時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。注重多方聯(lián)動(dòng),充分利用現(xiàn)有的基層綜合相關(guān)執(zhí)法力量,推動(dòng)日常監(jiān)管、巡查暗訪、違規(guī)查處等制度建設(shè),確?！坝腥斯?、有人查、有人巡、管得住、管得好”。

　　(三)強(qiáng)化督促檢查。采取實(shí)地走訪、暗訪檢查、 受理舉報(bào)等多種方式,圍繞專項(xiàng)治理內(nèi)容開展不間斷、多批次的檢查。

　　(四)加強(qiáng)輿論宣傳。通過多種途徑加強(qiáng)政策宣傳解讀,使專項(xiàng)治理行動(dòng)、政策法規(guī)家喻戶曉，形成良好社會(huì)氛圍。對(duì)非法、違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示,引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化自我約束,樹立良好社會(huì)形象。

　　鐵嶺縣教育局

　　 2022年4月12日