鐵嶺縣教育系統(tǒng)公辦幼兒園規(guī)范發(fā)展實施意見

　　為深入貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》及《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》，完善普惠性學前教育保障機制，提高普及普惠水平，推動公辦幼兒園高質量發(fā)展，切實辦好新時代學前教育?，F(xiàn)結合我縣學前教育發(fā)展實際，提出如下意見。

　　一、主要目標

　　到2025年，全縣學前三年毛入園率達到97%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到90%。公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%。廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系進一步健全，普惠性學前教育保障機制進一步完善，幼兒園保教質量全面提高，幼兒園與小學科學銜接機制基本形成。

　　二、工作措施

　　（一）優(yōu)化普惠性資源布局

　　推進教育公平，增加普惠性資源供給，充分考慮出生人口變化，鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，逐年做好入園需求測算，完善縣、鄉(xiāng)、村幼兒園布局規(guī)劃，確?？h級直屬局辦幼兒園一所以上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心幼兒園。通過依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園舉辦分園、村獨立或聯(lián)合辦園等方式，滿足農(nóng)村適齡兒童入園需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定公辦學位擴充計劃，完善公辦幼兒園管理，逐步提高公辦幼兒園在園幼兒占比，2025年在園幼兒占比達到50%，發(fā)揮公辦幼兒園?；?、兜底線的主渠道作用。

　　（二）健全經(jīng)費投入與成本分擔機制

　　優(yōu)化完善財政補助政策，逐步提高學前教育財政投入水平，保障普惠性學前教育有質量可持續(xù)發(fā)展。各學校落實學前教育經(jīng)費投入主體責任，規(guī)范資金使用管理，對幼兒園教育經(jīng)費做到?？顚Ｓ茫唤亓?、擠占和挪用，完善幼兒園基礎設施建設，改善園所條件，配足配齊玩教具設備設施，保障辦公及輔助玩教具材料齊全充足，提升學前教育公共服務水平。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園體制，幼兒園所在當?shù)卣男泻冒l(fā)展學前教育的義務和責任。嚴格執(zhí)行公辦幼兒園收費標準，向社會公示，加強收費項目和價格監(jiān)管，堅決抵制高收費及違規(guī)收費。落實幼兒貧困資助政策，確保家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童得到資助。

　　（三）保障幼兒園教師配備和工資待遇

　　1.加強教師隊伍管理。嚴格執(zhí)行幼兒園園長和教師專業(yè)標準，落實教師持證上崗和定期注冊制度，把好園長、教師入口關，強化師德師風建設，把師德師風建設成效作為評估辦園質量的重要指標，依法規(guī)范教師從教行為，對違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的實行一票否決，終身不得從教。

　　2.健全教師培訓體系。把公辦幼兒園全體教師納入繼續(xù)教育培訓計劃，落實全員培訓制度，加大幼兒園名師、骨干教師培訓力度，全面推進園長及教師的素質提升，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長課程指導力和教師課程實施能力。

　　3.嚴格依標配備教職工。充分利用現(xiàn)有校內公辦編制資源，及時調劑補充幼兒園教職工隊伍，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師，要保障公辦幼兒園每班配備2名專任教師，通過勞務派遣等形式補充幼兒園保育員、保健人員及其他崗位工作人員。

　　4.依法保障幼兒園教師地位和待遇。落實公辦幼兒園在編教師工資待遇保障政策，確保公辦幼兒園教師與小學在編教師在工資標準、薪酬待遇、職稱評定、評先選優(yōu)、培訓進修等方面同等待遇。著力解決公辦園非在編教師工資待遇偏低問題，要依法依規(guī)足額繳納社會保險，暢通繳費渠道，參照在編教師合理確定非在編教師工資收入，制定和完善非在編教師待遇保障政策，逐步實現(xiàn)同工同酬。

　　（四）提高保育教育質量

　　1.改善辦園條件。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園提質晉級活動，加強對園舍條件的改善，玩教具和圖書配備要達到規(guī)定要求，引導幼兒園充分結合本土實際，合理布局空間、設施，提供有利于幼兒學習、探索、安全、豐富、適宜的幼兒材料和玩教具，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園保持現(xiàn)有星級辦園水平。

　　2.注重保教結合。幼兒園要樹立科學保教理念，建立良好師幼關系，合理安排幼兒一日活動，為幼兒提供均衡的營養(yǎng)，保證充足的睡眠和適宜的鍛煉，傳授基本的文明禮儀，培育幼兒良好的衛(wèi)生、生活、行為習慣和自我保護能力。堅持以游戲為基本活動，保護幼兒的好奇心和學習興趣，尊重個體差異，鼓勵幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式學習探索，持續(xù)推進“安吉”游戲理念，實施自然教育相結合等生活文化課程。

　　3.強化安全監(jiān)管。幼兒園必須把保護幼兒生命安全和健康放在首位。落實幼兒園法人安全主體責任，健全各項安全管理制度和安全責任制，強化法制教育和安全教育，提高家長安全防范意識和能力，并通過符合幼兒身心特點的方式提高幼兒感知、體悟、躲避危險和傷害的能力。幼兒園要健全房屋設備、消防、門衛(wèi)、食品藥品、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動組織等安全防護和檢查制度，及時排查安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。加強人防、物防、技防建設，幼兒園門口設置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質防沖撞設施，專職保安配備、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控裝置配備和封閉化管理全面達標。教育部門將定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治，形成常態(tài)化監(jiān)督，確保幼兒園安全運轉。

　　4.科學開展“幼小銜接”工作。深入推進幼兒園與小學科學銜接，強化幼兒園和小學深度合作，促進幼兒園與小學協(xié)同研訓、環(huán)境融合，切實提高入學準備和入學適應教育的科學性和有效性。同時，堅決糾正超前學習，拔苗助長等違反幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為。

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