鐵嶺縣2024年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案

鐵縣農(nóng)發(fā)〔2024〕32號(hào)

??根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2024年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（遼財(cái)指農(nóng)〔2024〕200號(hào)）和《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2024年糧改飼等5個(gè)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)辦畜發(fā)〔2024〕358號(hào)）要求，2024年我縣繼續(xù)實(shí)施“糧改飼”項(xiàng)目，結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。

??一、基本情況

??截至2023年末，牛存欄4.92萬(wàn)頭，出欄6.65萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量1.16萬(wàn)噸；羊存欄6.7萬(wàn)只，出欄9.13萬(wàn)只，羊肉產(chǎn)量0.16萬(wàn)噸；牛奶產(chǎn)量0.5萬(wàn)噸，鐵嶺縣農(nóng)村居民人均可支配收入22507元。

??二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

??中央財(cái)政補(bǔ)助資金用于優(yōu)質(zhì)飼草料收貯，補(bǔ)助對(duì)象為規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)民合作社以及專(zhuān)業(yè)化飼草收儲(chǔ)服務(wù)組織等主體。每個(gè)收貯主體全株玉米青貯等優(yōu)質(zhì)飼草貯量應(yīng)達(dá)200立方米以上。干草與全株玉米青貯及優(yōu)質(zhì)飼草的質(zhì)量系數(shù)比為3:1，以實(shí)際收貯量乘以質(zhì)量系數(shù)認(rèn)定最終收貯量。不含玉米籽粒的秸稈制作的青貯飼料、微貯飼料、往年貯存的青貯飼料以及購(gòu)置的青貯飼料成品（飼草青貯、干草和裹包青貯等）均不得納入補(bǔ)助范圍。

??補(bǔ)助對(duì)象根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收后的公示結(jié)果最終確定，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)依據(jù)當(dāng)年各項(xiàng)目縣實(shí)際收貯量據(jù)實(shí)清算。

??三、資金籌措及使用

??鐵嶺縣2024年糧改飼項(xiàng)目資金全部為中央投資,用于項(xiàng)目場(chǎng)青貯補(bǔ)助。

??四、實(shí)施步驟及進(jìn)度

??（一）實(shí)施步驟

??2024年糧改飼項(xiàng)目分為宣傳摸底、企業(yè)申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)幾個(gè)步驟。

??（二）項(xiàng)目進(jìn)度

??1、企業(yè)自主申報(bào)階段（2024年1月—4月）

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位宣傳糧改飼項(xiàng)目，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，組織符合條件的單位自愿申報(bào)。項(xiàng)目單位申報(bào)時(shí)須提供的材料主要包括：地理位置、養(yǎng)殖家畜種類(lèi)及存欄、出欄數(shù)量、收貯方式、青貯設(shè)施數(shù)量及規(guī)格、計(jì)劃收貯量等內(nèi)容，青貯設(shè)施平面圖等（申請(qǐng)表詳見(jiàn)附件3）。養(yǎng)殖場(chǎng)（合作社）或?qū)I(yè)化青貯加工企業(yè)與種植戶(hù)合同收購(gòu)的，須提供相關(guān)合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審后、報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)的材料進(jìn)行審查、組織現(xiàn)場(chǎng)核查后納入實(shí)施范圍。

??2、青貯種植階段（2024年4月21日—5月30日）

??擬承擔(dān)項(xiàng)目的場(chǎng)（戶(hù)）完成青貯玉米種植。

??3、擬定項(xiàng)目場(chǎng)（2024年6月21日—7月20日）

??擬定符合條件的單位為實(shí)施項(xiàng)目的場(chǎng)（戶(hù)）。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專(zhuān)人進(jìn)場(chǎng)，對(duì)青貯窖及青貯玉米種植情況進(jìn)行核查。

??4、青貯貯制階段（2024年10月10日前）

??各項(xiàng)目場(chǎng)（戶(hù)）完成青貯玉米貯制，并達(dá)到所承擔(dān)的任務(wù)指標(biāo)數(shù)，青貯過(guò)程要留有影像資料。

??5、縣級(jí)驗(yàn)收及公示階段（2024年11月20日前）

??鐵嶺縣青貯玉米收貯量統(tǒng)計(jì)截止日期為2024年10月10日，飼草類(lèi)收貯量統(tǒng)計(jì)截止日期為2024年10月30日。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作?，F(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收組不少于3人，并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收文件、圖表和影像資料齊全存檔?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)于11月20日前完成驗(yàn)收及公示，公示以縣為單位統(tǒng)一格式（包括補(bǔ)助對(duì)象名稱(chēng)、法人身份信息、項(xiàng)目地址、聯(lián)系方式、補(bǔ)助內(nèi)容、舉報(bào)電話等），在項(xiàng)目所在村村務(wù)公示欄上公示，公示期不少于7天（留存公示情況圖片檔案資料）。11月25日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告報(bào)送至市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)（報(bào)告需附2024年糧改飼項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表）。

??6、縣級(jí)績(jī)效自評(píng)階段（2024年12月20日前）

??按照省、市績(jī)效評(píng)價(jià)工作有關(guān)規(guī)定，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在12月20日前完成“糧改飼”工作績(jī)效自評(píng)，將自評(píng)報(bào)告和證明材料報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

??五、計(jì)劃目標(biāo)

??根據(jù)市局方案中的任務(wù)，2024年鐵嶺縣計(jì)劃完成青貯玉米種植面積0.21萬(wàn)畝，生產(chǎn)青貯飼料0.6萬(wàn)噸。

??六、保障措施

??（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

??為做好糧改飼項(xiàng)目工作，成立鐵嶺縣2024年糧改飼項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定《鐵嶺縣2024年糧改飼項(xiàng)目實(shí)施方案》，負(fù)責(zé)項(xiàng)目檢查、和督導(dǎo)等；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)研究和指導(dǎo)、驗(yàn)收等。項(xiàng)目實(shí)行“分級(jí)管理、分工負(fù)責(zé)”的管理機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位是具體實(shí)施的責(zé)任主體；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織申報(bào)、日常監(jiān)管工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)是項(xiàng)目實(shí)施管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的組織管理工作，并對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建立健全項(xiàng)目管理制度，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂承諾書(shū)，明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及雙方責(zé)任，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

??（二）狠抓節(jié)點(diǎn)督導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管

??在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下，開(kāi)展青貯飼料質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，細(xì)化青貯玉米和牧草種植、收貯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)考核管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定，建立青貯玉米、牧草等種植收貯臺(tái)賬。要積極開(kāi)展青貯飼料質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，部署項(xiàng)目實(shí)施主體參加青貯玉米質(zhì)量檢測(cè)，全面提升全株玉米青貯品質(zhì)。加強(qiáng)項(xiàng)目督查和資金監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即責(zé)令整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，取消項(xiàng)目主體資格。

??（三）嚴(yán)格資金管理，發(fā)揮引領(lǐng)作用

??建立資金使用計(jì)劃和監(jiān)督管理辦法，縣財(cái)政部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮資金的示范帶動(dòng)效益。設(shè)立糧改飼專(zhuān)項(xiàng)管理臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體、飼草收儲(chǔ)面積和數(shù)量、補(bǔ)助資金發(fā)放、飼草種植收購(gòu)合同等有關(guān)資料、單據(jù)進(jìn)行登記造冊(cè)，并留存必要的項(xiàng)目影像資料。要及時(shí)撥付補(bǔ)助資金，杜絕任何形式的擠占、挪用等違規(guī)違紀(jì)行為。

??（四）及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)數(shù)據(jù)，推進(jìn)精準(zhǔn)化管理

??認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“糧改飼”管理系統(tǒng)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，將填報(bào)工作作為對(duì)我縣工作績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。我縣要以補(bǔ)助資金受益對(duì)象為源頭，全面了解飼草料種植、產(chǎn)量、價(jià)格、效益、收貯量、使用效果、生產(chǎn)方式等數(shù)據(jù)信息，指定專(zhuān)人，負(fù)責(zé)及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并做好數(shù)據(jù)審查核實(shí)工作。

??（五）抓好典型示范，加強(qiáng)總結(jié)宣傳

??認(rèn)真總結(jié)和推廣飼料作物種植、青貯加工、牛羊飼養(yǎng)一體化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮項(xiàng)目的示范引導(dǎo)作用，帶動(dòng)“糧改飼”健康發(fā)展。加強(qiáng)政策宣傳，充分利用廣播、電視等現(xiàn)代傳媒全方位、多角度宣傳“糧改飼”在優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)、提高土地產(chǎn)出水平、推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展等方面的作用和效果，營(yíng)造“糧改飼”工作的良好輿論氛圍。

??（六）加強(qiáng)技術(shù)研究，強(qiáng)化技術(shù)推廣

??積極整合技術(shù)資源，研究形成適合本地區(qū)不同飼草品種、不同畜種的配套技術(shù)體系。組織各級(jí)技術(shù)推廣單位和科研院所，深入基層一線提供技術(shù)指導(dǎo)和示范推廣服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題，加快普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。積極組織大型收貯主體的技術(shù)人員開(kāi)展交流培訓(xùn)，通過(guò)集中授課、現(xiàn)場(chǎng)參觀、座談研討等方式，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和模式。

??附件：1.鐵嶺縣“糧改飼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

?????2.鐵嶺縣糧改飼項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)家組

?????3.2024年“糧改飼”項(xiàng)目單位申請(qǐng)表

?????4.2024年“糧改飼”項(xiàng)目承擔(dān)單位承諾書(shū)

?????5.鐵嶺縣“糧改飼”青貯玉米等種植及收貯臺(tái)賬

?????6.2024年“糧改飼”項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表

??鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局??鐵嶺縣財(cái)政局

??2024年8月29日

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