關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理三年行動方案的通知

鐵縣農(nóng)發(fā)〔2025〕5號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

??按照《遼寧省農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理三年行動實施方案(2024-2027年)的通知》(遼農(nóng)田〔2024〕253號)和鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理工作的通知》的工作要求，現(xiàn)將《鐵嶺縣農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理三年行動方案》印發(fā)，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

??鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??2025年3月25日

??（此件公開發(fā)布）

??鐵嶺縣農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理三年行動方案?

??為提升我縣農(nóng)田灌溉排水和抵御自然災害能力，進一步夯實國家糧食安全根基，按照《遼寧省農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理三年行動實施方案(2024-2027年)的通知》(遼農(nóng)田〔2024〕253號)和鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理工作的通知》的工作要求，我縣特制定農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理三年行動方案如下：

??一、工作目標

??以提升糧食安全保障能力為首要目標，逐步建立起系統(tǒng)完備、循環(huán)通暢、排蓄可控的農(nóng)田溝渠網(wǎng)絡(luò)體系，全方位提升農(nóng)田防災減災能力。到2027年6月底前，完成聯(lián)通田間排水溝渠的清淤工作，新建改造一批骨干工程，基本實現(xiàn)受災重點地區(qū)和平原易澇區(qū)農(nóng)田排澇暢通，補上防災減災短板。

??二、工作任務

??(一)全面摸底調(diào)查(2025年5月底前完成)

??以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元全面調(diào)查摸底域內(nèi)水網(wǎng)情況，全面排查農(nóng)田溝渠體系分布走向、覆蓋范圍、問題隱患等，重點排查工程占地圍堵、違規(guī)種植占用、清淤維護不到位等造成的農(nóng)田灌排渠系“中梗阻”問題。排查中要充分征求當?shù)剞r(nóng)民群眾意見，加強實地勘察，明確所有田塊對應的灌排路徑、水源和承泄區(qū)位置。

??2025年3月底前，建成集水源供給、引水輸水、農(nóng)田用水、溝渠排水、匯水泄水于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水系“一張網(wǎng)”。

??(二)分區(qū)分類整治(2025年6月底前完成)

??要根據(jù)本地區(qū)流域水系分布、農(nóng)田排澇需求和現(xiàn)實條件，兼顧極端情況下的應急措施，加強河道、溝渠、堤防、涵閘等建設(shè),水利部門重點加強排澇干渠、支渠等骨干排澇工程建設(shè)，暢通水利骨干工程“主動脈網(wǎng)”;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點加強斗渠、農(nóng)渠等田間配套工程建設(shè)，重點針對農(nóng)田溝渠“缺、斷、淺、堵”等問題，打通田間溝渠“毛細血管網(wǎng)”，與水利部門干渠、支渠等骨干排澇工程做好銜接，完善排水工程體系，改善農(nóng)田除澇條件，有效應對洪澇災害。

??2025年3月底前，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理三年行動方案。

??(三)強化項目統(tǒng)籌實施

??要協(xié)同推進農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理工作，因地制宜加大中小河流治理、大中型灌區(qū)建設(shè)改造、重點區(qū)域排澇建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)等工程項目統(tǒng)籌力度，強化河湖水系和干支、斗、農(nóng)溝渠銜接，提高項目實施效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強現(xiàn)有項目資金統(tǒng)籌，多渠道籌集建設(shè)和管護資金，建立健全農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理投入保障機制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請第三方公司與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，提前謀劃包裝項目，落實具體地塊，明確具體工程措施等，將對符合政策條件、前期工作扎實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目優(yōu)先予以支持。高標準農(nóng)田建設(shè)要與區(qū)域灌排水網(wǎng)銜接，全面完善溝渠、路網(wǎng)、林網(wǎng)、電網(wǎng)等配套設(shè)施，合理新建和改造干、支、斗、農(nóng)溝渠及配套建筑物等，合理利用蓄澇區(qū)，健全從田間到承泄區(qū)的完整排水工程體系，有效解決農(nóng)田排水“最后一公里”問題，提高農(nóng)田防災抗災減災能力。

??(四)加強設(shè)施管護巡查

??要建立日常管護和專項維護相結(jié)合的農(nóng)田溝渠管護機制，因地制宜的創(chuàng)新管護模式，落實管護責任，多渠道籌措管護經(jīng)費。鼓勵通過工程質(zhì)量保險、委托專業(yè)化機構(gòu)等模式提高管護效率和水平。各管護主體應該嚴格落實管護制度，加強排澇設(shè)施的日常巡查、維護和養(yǎng)護，保障設(shè)施正常運行。要定期(原則上每年冬春農(nóng)閑季節(jié)至少開展一次，易澇區(qū)要在汛期來臨前及時組織開展)組織開展河湖、排澇泵站、排水閘、農(nóng)田溝渠等汛前隱患排查，前移防范關(guān)口，梳理形成汛前排查臺賬或清單，提前做好河道疏浚、溝渠清淤、設(shè)施設(shè)備檢修、排澇機具應急儲備等工作，盡快消除風險隱患，確保汛期排水通暢。發(fā)揮村發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的前哨作用，加強農(nóng)田溝渠巡查，做到險情早預判、早發(fā)現(xiàn)、早消除。

??三、強化實施保障

??(一)加強組織領(lǐng)導

??落實糧食安全黨政同責要求，加強對農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理工作的組織領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)會商工作機制。加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、應急、氣象等部門協(xié)同。形成合力，統(tǒng)籌推進任務落實。

??(二)加強監(jiān)督管理

??加強農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理相關(guān)項目實施監(jiān)管工作，特別是對已安排中央資金支持的建設(shè)項目要嚴格落實相關(guān)管理要求，綜合運用實地評估等方式，充分利用遙感、互聯(lián)網(wǎng)+等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強全過程監(jiān)管。上級部門將對建設(shè)進展明顯、整治成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度任務安排和資金支持上予以傾斜，對完成情況較差的進行約談。

??(三)鼓勵公眾參與

??要充分尊重農(nóng)民主體地位，在選址、設(shè)計等前期工作中要廣泛征求農(nóng)民意見，確保建設(shè)內(nèi)容符合實際需求。在項目實施過程中，引導農(nóng)民參與工程施工，全程監(jiān)督建材、施工和監(jiān)理質(zhì)量，形成政府主導、社會參與、群眾支持的格局。鼓勵各地因地制宜探索多元化的建設(shè)方式，吸引農(nóng)民群眾參與總體規(guī)模小、施工難度低的農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理項目。

??(四)加強總結(jié)推廣

??要加強農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理工作宣傳力度，加大技術(shù)培訓力度，提升基層管理部門人員業(yè)務能力和廣大農(nóng)民群眾技術(shù)水平，及時總結(jié)在推進工作中取得的好經(jīng)驗好做法。

??請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2025年3月31日將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集水源供給、引水輸水、農(nóng)田用水、溝渠排水、匯水泄水于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水系“一張網(wǎng)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)田溝渠修復整治和平原澇區(qū)治理三年行動方案報送至鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)管理股。

??聯(lián)系人：田紅?024-78833619

??電子郵箱：tlxntjs@163.com