關(guān)于印發(fā)2025年鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)施方案的通知

鐵縣農(nóng)發(fā)〔2025〕7號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

??為深入貫徹中央一號(hào)文件精神，及《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》有關(guān)規(guī)定和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了《2025年鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

??鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??2025年3月25日

??（此件公開發(fā)布）

??2025年鐵嶺縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)實(shí)施方案

??為加強(qiáng)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，制定本方案。

??一、總體目標(biāo)

??通過全縣統(tǒng)籌開展監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)將生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的“菜籃子”產(chǎn)品全部納入監(jiān)測(cè)范圍，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)參數(shù)覆蓋面，客觀評(píng)估我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況，發(fā)現(xiàn)問題隱患、開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

??二、縣級(jí)監(jiān)測(cè)工作

??建立全縣農(nóng)產(chǎn)品目錄清單，縣局既監(jiān)測(cè)生產(chǎn)、消費(fèi)數(shù)量大的大宗農(nóng)產(chǎn)品，特別是生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)影響廣、區(qū)域集中或質(zhì)量安全問題突出的品種，也監(jiān)測(cè)特色小宗農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)做到生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的“菜籃子”產(chǎn)品全覆蓋。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃見附表1。

??（一）抽樣選點(diǎn)。在監(jiān)測(cè)地域上，縣級(jí)監(jiān)測(cè)覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)上，覆蓋到生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品。2025年監(jiān)測(cè)種植農(nóng)戶的比例不低于30%。對(duì)于連續(xù)兩次監(jiān)測(cè)合格的生產(chǎn)者，可通過信用監(jiān)管降低監(jiān)測(cè)頻次。同品種在同一生產(chǎn)周期內(nèi)不得重復(fù)抽檢同一主體（年度內(nèi)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不得重復(fù)抽檢），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定的重點(diǎn)問題品種除外。

??（二）監(jiān)測(cè)品種。涵蓋全縣當(dāng)季大宗農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品。

??（三）抽樣方法。種植業(yè)產(chǎn)品（蔬菜、食用菌和水果）按《農(nóng)藥殘留分析樣本的采樣方法》（NY/T789-2004）規(guī)定執(zhí)行；畜禽產(chǎn)品按《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控抽樣規(guī)范》（NY/T1897-2010）規(guī)定執(zhí)行。

??（四）抽樣記錄。抽樣須如實(shí)準(zhǔn)確詳細(xì)記錄樣品溯源信息，并現(xiàn)場(chǎng)同步采集抽樣點(diǎn)位詳細(xì)地址和抽樣現(xiàn)場(chǎng)圖像信息，應(yīng)能準(zhǔn)確記錄被監(jiān)測(cè)主體、抽樣地點(diǎn)環(huán)境、抽樣基數(shù)、抽樣過程、抽樣人員和被抽取樣品，否則視為無(wú)效抽樣。抽樣須由檢測(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)同縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門共同執(zhí)行。

??（五）工作要求

??一是處置問題樣品。生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢出不合格樣品的，堅(jiān)持隨檢隨報(bào)隨轉(zhuǎn)原則，及時(shí)開展溯源處置和監(jiān)督抽查。在市場(chǎng)環(huán)節(jié)檢出不合格樣品，應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門，并對(duì)該類產(chǎn)品加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢力度，排查問題隱患，舉一反三加強(qiáng)監(jiān)管。

??二是用好監(jiān)測(cè)結(jié)果。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、監(jiān)督執(zhí)法的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)監(jiān)管提供科學(xué)支撐。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通報(bào)行業(yè)部門，推動(dòng)把監(jiān)測(cè)合格率作為產(chǎn)業(yè)扶持立項(xiàng)、政策資金補(bǔ)助的重要依據(jù)。

??三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)工作

??（一）監(jiān)測(cè)選點(diǎn)。監(jiān)測(cè)應(yīng)覆蓋到轄區(qū)內(nèi)的所有村，具體抽樣點(diǎn)位應(yīng)體現(xiàn)隨機(jī)性和代表性，盡可能覆蓋到各種植主體。生產(chǎn)主體中小散農(nóng)戶占比高的，要增加小散農(nóng)戶抽樣比例。對(duì)于連續(xù)抽檢合格的生產(chǎn)主體，可通過信用監(jiān)管降低監(jiān)測(cè)頻次。年度內(nèi)同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不得重復(fù)抽檢。

??（二）監(jiān)測(cè)品種。要建立本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)目錄清單。監(jiān)測(cè)既要突出生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)量大的農(nóng)產(chǎn)品，也要兼顧特色小宗品種。要建立特色小宗品種三年輪動(dòng)監(jiān)測(cè)、問題品種連續(xù)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確的重點(diǎn)問題品種，無(wú)論本地區(qū)種植規(guī)模大小，每年均應(yīng)開展監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體名錄和生產(chǎn)目錄清單（含特色小宗品種清單）要在上報(bào)實(shí)施方案時(shí)一并報(bào)縣局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股備案。

??（三）監(jiān)測(cè)數(shù)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定量抽檢數(shù)量詳見附表1，其中：監(jiān)督抽查比例不低于25%。

??（四）監(jiān)測(cè)參數(shù)及檢測(cè)方法。監(jiān)測(cè)參數(shù)包括但不限于以下四類。一是時(shí)有檢出的禁止使用的農(nóng)藥禁止使用的藥品及其他化合物；二是限制使用的藥物；三是檢出次數(shù)多、殘留易超標(biāo)的批準(zhǔn)使用藥物；四是實(shí)際生產(chǎn)中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑和具有膨大果實(shí)功效的化學(xué)農(nóng)藥（氯吡脲、噻苯隆）等。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象可兼顧重金屬等參數(shù)。

??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)因地制宜，建議參考執(zhí)行《國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）實(shí)施細(xì)則》或省級(jí)監(jiān)測(cè)要求。采用現(xiàn)行有效國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法或指定方法，依照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行判定。

??（五）結(jié)果處理。生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢出不合格樣品的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將不合格樣品信息調(diào)查情況以及依法監(jiān)管、依法查處情況報(bào)縣局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股。

??（六）工作要求

??一是準(zhǔn)確把握監(jiān)測(cè)制度變化。根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于部省統(tǒng)籌開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的實(shí)施意見》（農(nóng)辦質(zhì)〔2025〕4號(hào)）要求，開展監(jiān)測(cè)應(yīng)調(diào)整為省市縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展監(jiān)測(cè)，建立全省監(jiān)測(cè)“一盤棋”的工作機(jī)制。要深刻理解監(jiān)測(cè)制度變化要素，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，合理確定監(jiān)測(cè)品種、監(jiān)測(cè)區(qū)域，精心組織開展本地區(qū)監(jiān)測(cè)工作。

??二是統(tǒng)籌開展市縣鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)工作。要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“2.0批次/千人”監(jiān)測(cè)任務(wù)要求，在監(jiān)測(cè)生產(chǎn)消費(fèi)數(shù)量大的農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，建立特色小宗品種三年輪動(dòng)監(jiān)測(cè)、問題品種連續(xù)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。要科學(xué)合理地確定監(jiān)測(cè)參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)超標(biāo)參數(shù)開展監(jiān)測(cè)。

??三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作保障。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植基地采取全過程、全要素、全流程監(jiān)管，要協(xié)調(diào)配合，形成合力，不折不扣完成各自承擔(dān)任務(wù)，決不允許推諉扯皮，影響正常工作的推進(jìn)度，為開展監(jiān)測(cè)工作提供必要的條件保障。要強(qiáng)化檢測(cè)人員監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高全過程數(shù)據(jù)安全防控能力，牢牢守住數(shù)據(jù)安全底線，確保"2.0批次／千人"定量監(jiān)測(cè)任務(wù)高質(zhì)高效完成。

??四是高質(zhì)高效完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。要嚴(yán)格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2012年第7號(hào)），保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、代表性和真實(shí)性。要及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警，會(huì)同有關(guān)部門，依法查處違法違規(guī)用藥行為，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

??請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)方案要求，研究制定本地區(qū)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案，于3月28日前將生產(chǎn)主體名錄報(bào)縣局備案。

??在監(jiān)測(cè)工作中如有問題和建議，請(qǐng)及時(shí)與縣局相關(guān)股室聯(lián)系。

??聯(lián)系方式：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股：李晨光，78833645；

???????畜牧產(chǎn)業(yè)股：馬向斌，78833279。

??附件：2025年全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“2.0批次／千人”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)計(jì)劃表