鐵嶺縣2025年受污染耕地分類管理工作方案

鐵縣農(nóng)發(fā)〔2025〕8號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

??為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，認真貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》和《遼寧省土壤污染防治工作方案的通知》有關精神，根據(jù)省、市下發(fā)的《關于分解落實2022-2025年受污染耕地安全利用的函》、《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于印發(fā)2025年受污染耕地分類管理工作方案的通知》（遼農(nóng)辦科發(fā)〔2025〕4號）和《鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關于印發(fā)鐵嶺市2025年受污染耕地分類管理工作方案的通知》（鐵市農(nóng)辦發(fā)〔2025〕10號）有關要求，鞏固提升我縣受污染耕地分類管理能力，持續(xù)推進受污染耕地安全利用工作，為順利迎接新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作奠定基礎，特制定本工作方案。

??一、指導思想

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)為抓手，鞏固提升受污染耕地安全利用成效，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險，促進土壤健康和永續(xù)利用，持續(xù)推進受污染耕地安全利用工作，確保我縣受污染耕地安全利用工作科學化、常態(tài)化。

??二、工作目標

??到2025年底，深入推進受污染耕地安全利用，受污染耕地安全利用率達到考核目標要求，土壤重金屬污染風險得到基本管控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到基本保障。

??三、重點工作任務

??（一）持續(xù)推進受污染耕地安全利用

??進一步持續(xù)推進受污染耕地安全利用工作，積極建立任務清單、措施清單、工作臺賬，確保將耕地分類管控各項要求落實到位。任務基數(shù)以耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分動態(tài)調(diào)整結果為依據(jù)，包括安全利用類（Ⅱ1和Ⅱ2）耕地面積272.59畝，明確到具體實施區(qū)域和圖斑地塊。

??1.建立并推薦安全利用技術措施推薦建議。在春耕備耕關鍵窗口期前，依據(jù)《輕中度污染耕地安全利用和治理修復推薦技術名錄（2019年版）》和2022-2024年安全利用實施效果評估結果，結合土壤目標污染物和具體污染特征，以圖斑地塊為單位，分區(qū)分類建立受污染耕地安全利用圖斑地塊技術措施推薦建議，并完成技術措施告知。

??2.科學核算受污染耕地安全利用率，建立安全利用臺賬。依據(jù)相關技術規(guī)定，對受污染耕地區(qū)域（優(yōu)先保護類Ⅰ2級、安全利用類Ⅱ1級、安全利用類Ⅱ2級）進行安全利用效果評估，采取網(wǎng)格化技術布點方法，持續(xù)跟蹤后續(xù)風險管控效果，評估項目包括鎘（Cd）、汞（Hg）、砷（As）、鉛（Pb）、鉻（Cr）等元素，完成2025年受污染耕地安全利用率核算，建立安全利用臺賬。

??（二）開展動態(tài)調(diào)整圖斑地塊野外調(diào)查工作

??為全面摸清受污染耕地質(zhì)量類別劃分動態(tài)調(diào)整圖斑地塊基本情況，按照《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于開展受污染耕地動態(tài)調(diào)整圖斑地塊調(diào)查工作的通知》（遼農(nóng)辦科發(fā)〔2023〕330號）要求，以圖斑地塊為單位，在種植作物關鍵生長期進行野外調(diào)查，摸清2025年落實并開展的安全利用類（Ⅱ1和Ⅱ2）級圖斑地塊基本信息及具體措施落實等。

??（三）加強超標農(nóng)產(chǎn)品管控

??1.依據(jù)《遼寧省人民政府關于進一步加強糧食安全省長責任制工作的實施意見》（遼政發(fā)〔2020〕16號），建立超標農(nóng)產(chǎn)品管控機制，保障超標農(nóng)產(chǎn)品處置工作有效落地。

??2.加強超標農(nóng)產(chǎn)品管控信息提前告知。我縣將結合受污染耕地安全利用效果評估結果，及時將農(nóng)產(chǎn)品超標信息等反饋至責任單位及生產(chǎn)主體責任人，確保責任到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、責任到村組、責任到農(nóng)戶，嚴禁超標農(nóng)產(chǎn)品非法流入市場。

??3.建立超標農(nóng)產(chǎn)品管控臺賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立超標農(nóng)產(chǎn)品管控臺賬，確保在秋收關鍵窗口期之前，做好超標農(nóng)產(chǎn)品單收單存、無害化處理或限定用途定向銷售，并定期開展檢查，加強超標農(nóng)產(chǎn)品管控工作。

??四、組織保障

??（一）加強組織領導，強化工作落實

??受污染耕地安全利用工作是中央生態(tài)環(huán)境保護督察重點整改事項，也是污染防治攻堅戰(zhàn)和《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的主要約束性指標，已列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護突出問題清單，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實提高政治站位，時刻緊繃土壤污染防治工作這根弦，嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制度，加強組織領導，壓實主體責任，狠抓措施落實，全力推進受污染耕地安全利用工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成各項重點工作任務，切實保障農(nóng)村人居環(huán)境和人民群眾食品安全，為順利迎接新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察奠定基礎。

??（二）強化責任擔當，提高政治站位

??為確保耕地分類管理工作科學化、常態(tài)化，確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性，切實保障農(nóng)村人居環(huán)境和人民群眾食品安全，嚴格要求受污染耕地安全利用與管控工作所涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），提高政治站位，落實責任，全力以赴完成我縣2025年受污染耕地安全利用任務。若出現(xiàn)配合不力而影響全區(qū)不能通過工作驗收的，必須嚴肅追責。

??（三）保護技術資料，嚴防信息泄密

??受污染耕地分類管理工作涉及資料及數(shù)據(jù)不得向非指定技術單位提供、其他部門泄露，不得向社會公開，違反保密法律法規(guī)和規(guī)章制度導致泄密的，將依法追究有關部門及相關人員的責任。

??鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

??2025年3月24日

??（此件公開發(fā)布）