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一、修訂背景及過程
2022年2月,省政府對《遼寧省人民政府工作規(guī)則》進(jìn)行了修訂。4月,市政府對《鐵嶺市人民政府工作規(guī)則》進(jìn)行了修訂,黎光常務(wù)副縣長作出批示,要求辦公室對我縣工作規(guī)則進(jìn)行修訂。在修訂過程中,我們認(rèn)真閱研了新修訂的《遼寧省人民政府工作規(guī)則》及《鐵嶺市人民政府工作規(guī)則》,緊密結(jié)合縣政府工作實際,有序開展《政府工作規(guī)則》修訂工作。初稿形成后,我們征求了縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)及各部門的意見,經(jīng)修改完善,最終形成今天提交會議審議的討論稿。
二、主要框架和內(nèi)容調(diào)整變化情況
新修訂的《政府工作規(guī)則》共十三章七十七條。主要調(diào)整內(nèi)容如下:
第一章總則,將原第二條、第三條進(jìn)行整合后作為第二條指導(dǎo)思想,增加了“立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”等內(nèi)容。
第三條為新增加內(nèi)容,對縣政府及其組成人員提出政治要求。
第二章組成人員,第七條增加了“對分管工作或?qū)m椚蝿?wù)中的重要情況和重大事項應(yīng)及時向縣長報告,涉及方針政策性的問題,要認(rèn)真調(diào)查研究,向縣長提出解決的意見?!钡葍?nèi)容。
第三章全面正確履行政府職能,第十一條增加了“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面深化改革開放,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?!钡葍?nèi)容。
第十四條、第十五條、第十六條為新增加內(nèi)容,對保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快政府職能轉(zhuǎn)變等提出了新要求。
第四章堅持依法行政,第十八條增加了“縣政府各部門制定的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時報縣政府備案,由縣司法局定期向社會公布目錄?!钡葍?nèi)容。
第五章實行科學(xué)民主決策,第二十一條為新增加內(nèi)容,即“重大決策必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程?!?/p>
第二十四條新增加了“決策草案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓细竦?,不得提交縣政府集體討論?!钡葍?nèi)容。
第六章推進(jìn)政務(wù)公開,第二十八條、第二十九條,對加強(qiáng)政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)工作提出了新要求。
第七章健全監(jiān)督制度,第三十二條,對縣政府及各部門完善內(nèi)部層級監(jiān)督提出了新要求。
第八章會議制度,第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條,對會議紀(jì)要的制發(fā)、會議紀(jì)律、會議審批等提出了新要求。
第十章為新增加內(nèi)容,對督查考評制度提出了新要求。
第十一章工作紀(jì)律,第六十二條新增加了“縣政府組成人員要帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實”等內(nèi)容。
第六十三條,對縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表縣政府發(fā)表的講話或文章,個人發(fā)表講話或文章等提出了新要求。
第六十四條,對報告制度提出了新要求。
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