一、制定背景和依據(jù)

　　為進一步做好2023年秸稈禁燒和綜合利用工作，減少秸稈焚燒帶來的大氣環(huán)境污染，有效保護城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，維護公共財產(chǎn)安全，在認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒和綜合利用工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定本方案。

　　二、制定意義和總體考慮

　　露天焚燒秸稈可能會造成嚴(yán)重的大氣污染，危害人體健康；引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全，引發(fā)火災(zāi)；破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成農(nóng)田質(zhì)量下降。開展秸稈禁燒和綜合利用工作可以變廢為寶，促進環(huán)境保護、資源節(jié)約以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　三、工作目標(biāo)

　　實行秸稈全年禁燒，全面禁燒，同時禁止將秸稈拋棄在路邊、溝塘、河道等地點；推廣集中收儲，綜合利用率達90%以上；實現(xiàn)兩個“零火點”目標(biāo)，即衛(wèi)星拍照零火點、省、市、縣督查組督查零火點。

　　四、主要工作和內(nèi)容

　　1.加大力度，廣泛宣傳。采取多種形式宣傳秸稈禁燒工作，為禁燒工作營造良好的輿論氛圍。

　　2.加強指導(dǎo)，推進利用。幫助和引導(dǎo)農(nóng)民將秸稈有序堆放、及時清運。推進聯(lián)合收割、撿拾打捆、貯存運輸全程機械作業(yè)，實現(xiàn)糧食與秸稈分類收儲、分別處理。

　　3.強化督查，依法處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒巡查組全天候巡查，采取“夜晚查火點、白天查黑斑”的方式，嚴(yán)防焚燒秸稈行為的發(fā)生。加大對焚燒責(zé)任人的處罰力度，切實做到“有火必禁、有煙必查、有黑斑必罰”。

　　4.實行獎懲制度。確定秸稈禁燒包保責(zé)任人，按村（居）精確到人，深入田間地頭，堅守崗位，確?！傲慊瘘c”。巡查發(fā)現(xiàn)的火點、黑斑，視情況對相應(yīng)責(zé)任人進行問責(zé)追責(zé)。

　　五、保障措施

　　1.加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府成立由黨委書記、鎮(zhèn)長掛帥的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村組干部包農(nóng)戶田塊的工作機制，各村支部書記為轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人。進一步建立健全村、組禁燒網(wǎng)絡(luò)，分解落實責(zé)任。

　　2.建立應(yīng)急預(yù)案。制定特殊天氣、特殊情況下應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，建立快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機制。成立兩個應(yīng)急小分隊，確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間撲救、第一時間滅除。

　　3.健全機制，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。將秸稈禁燒工作納入各村年度目標(biāo)綜合考核，并與村干部績效工資掛鉤，嚴(yán)格考核，保證各項工作的落實。

　　六、下一步工作考慮

　　嚴(yán)格按照?《阿吉鎮(zhèn)2023年農(nóng)作物秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作實施方案》對我鎮(zhèn)2023年秸稈禁燒和綜合利用工作進行部署執(zhí)行督查，保障我鎮(zhèn)全年全域無露天焚燒現(xiàn)象，實現(xiàn)兩個“零火點”目標(biāo)。

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