??一、背景和依據(jù)

??為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和工程質(zhì)量監(jiān)管，全面提升農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和水平，按照省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作要求，在2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)整治百日行動(dòng)排查整改和省級(jí)飛檢的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治以及省、市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)，開展全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。

??二、總體目標(biāo)

??突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持質(zhì)量第一、量質(zhì)并舉，采取過硬措施，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。聚焦2019年以來新立項(xiàng)實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，通過自查自糾、督導(dǎo)抽查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)摸查田間水利設(shè)施工程質(zhì)量，同步核查設(shè)計(jì)不合理、監(jiān)理走過場(chǎng)、資金撥付不及時(shí)、管護(hù)不到位等問題，摸清農(nóng)田水利設(shè)施問題底數(shù)，落實(shí)責(zé)任主體，明確整治措施，剖析問題原因，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快整改進(jìn)度，有效化解工程質(zhì)量存量問題，堅(jiān)決遏制工程質(zhì)量新增問題，杜絕重大工程質(zhì)量事件發(fā)生，有力提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平。

??三、整治內(nèi)容

??（一）田間水利設(shè)施工程質(zhì)量問題。摸查整治田間水利設(shè)施及其配套電力設(shè)施存在的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不合格，以及群眾反映不通電、不通水、不能用等突出問題。主要包括機(jī)井、泵站、節(jié)水灌溉等水源工程設(shè)施不通電、有井無泵、有井無水等問題；塘壩、溝渠、涵洞、出水樁等灌排設(shè)施工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、材料不合格等問題；變壓器等配套電力設(shè)施建后不通電、存在安全隱患等問題。

??（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)和監(jiān)理問題。摸查整治勘察設(shè)計(jì)不到現(xiàn)場(chǎng)、憑空設(shè)計(jì)，未廣泛征求和吸收項(xiàng)目區(qū)群眾、村級(jí)組織意見等導(dǎo)致的設(shè)計(jì)方案與生產(chǎn)需求不相符、建后不好用等問題；初步設(shè)計(jì)缺少總體設(shè)計(jì)圖、工程設(shè)施具體分布圖、重要單體工程圖等問題。摸查整治監(jiān)理走形式、監(jiān)理日志造假、監(jiān)理簽名代簽、未按規(guī)定對(duì)隱蔽工程開展旁站巡視、未開展工程質(zhì)量平行檢驗(yàn)、監(jiān)理單位與施工單位串通等問題。

??（三）項(xiàng)目資金撥付使用問題。摸查整治資金未按項(xiàng)目進(jìn)度支付，以撥代支、截留套取、擠占挪用資金，不按規(guī)定招投標(biāo)，或以審減、結(jié)余等名目變相擠占挪用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金，以及因資金支付不到位導(dǎo)致的項(xiàng)目超期未完工、超期未竣工驗(yàn)收、建成設(shè)施不能移交、拖欠工程款導(dǎo)致的上訪事件等問題。

??（四）項(xiàng)目工程設(shè)施管護(hù)問題。摸查整治項(xiàng)目管護(hù)主體未落實(shí)，管護(hù)資金保障不足，管護(hù)責(zé)任未壓實(shí)或不明確；日常管護(hù)巡查不到位，工程設(shè)施維護(hù)不及時(shí)、用不上，田間水利灌排渠系淤塞，農(nóng)橋、涵洞等構(gòu)筑物損毀未修復(fù)，配套電力設(shè)施丟失被竊等問題。

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